Операция "Уриковский лыжник"
Побывав на месте предполагаемого строительства новой лыжной базы, по соседству с городским полигоном бытовых отходов и кладбищем, я так и не смогла избавиться от мысли, что прапрабабушка российского чиновника однажды всё же согрешила с Родионом Раскольниковым.
ДУРНАЯ НАСЛЕДСТВЕННОСТЬ
По замыслу архитектора человеческой души Фёдора Михайловича Достоевского, за убийство старушки-процентщицы Родион Раскольников отправился на каторгу. Последнего подвело убеждение в том, что раз «Бога нет!», то и «можно всё!».
Народившийся в эпоху тотальной либерализации российский чиновник – сродни дворняге. При желании в нём всегда можно найти намёк на что-то породистое. Ежедневно доказывая фактом своего существования, что «Бога нет», а значит «можно всё», чиновники распоряжаются вверенными им народными богатствами, что называется, направо и налево. Однако в тюрьме оказываются исключительно редко.
«Можно всё!» в эпоху победившей демократии означает прежде всего отсутствие правосудия, а следовательно, и неотвратимости наказания. Участь Раскольникова разделяют лишь единицы – те, кто берёт взятки не оглядываясь, в кабинетах и под видеокамеры.
Стоит оговориться, речь не идёт о рядовых государственных служащих, большинство из которых добросовестно выполняют свои обязанности, речь о лицах, принимающих решения, – руководителях. Хотя и среди них есть примеры убеждённых государственников, но они скорее «гадкие утята» системы.
ПРИБРАЛИ ПОД ШУМОК
Лыжный спорт в Иркутской области достаточно популярен. Например, в XXXII Всероссийской массовой лыжной гонке «Лыжня России – 2014», проводившейся в Иркутском районе, приняло участие более 11,5 тысяч человек.
Так случилось, что территория наиболее популярной лыжной трассы стала яблоком раздора между лыжной общественностью региона и учредителями нескольких дачных некоммерческих товариществ (ДНТ). Чудным образом чиновники территориального отдела Росимущества по Иркутской области умудрились снять участок, находящийся в пользовании у сельхозакадемии, с кадастрового учёта, создав законные условия для передачи земель, по которым проходила лыжня, в частные руки. Что и сделал в конечном итоге мэр Иркутского района Игорь Наумов, издав соответствующее постановление.
Пока прокуратура Иркутского района предпринимала бесплодные попытки вернуть спортивный праздник на земли сельскохозяйственной академии, а Следственное управление Следственного комитета России по Иркутской области, возбудившее уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 УК РФ, искало должностных лиц, виновных в «превышении», в администрация Уриковского муниципального образования для себя решили – займёмся экологическим воспитанием населения сами.
С СОСЕДЯМИ НЕ ПОВЕЗЛО
Сказано – сделано! Глава посёлка Урик Андрей Евгеньевич Побережный действовал деловито и без проволочек. Ещё в 2013 году им было учреждено муниципальное казённое учреждение в сфере экологии – «Уриковский туристическо-экологический центр». Заявленная цель деятельности – экологическое воспитание населения и организация экологического туризма, а именно создание лыжной базы.
Оформлением необходимых документов для получения земли занялись активно, и уже 24 апреля 2014 года распоряжением Агентства лесного хозяйства Иркутской области № 1070-агр учреждению в постоянное бессрочное пользование был предоставлен участок из земель лесного фонда РФ общей площадью 43 гектара в кварталах 16 и 36 Иркутского участкового лесничества.
Казалось бы, региональная лыжная общественность и чиновники от спорта должны главу Урика носить на руках. Есть где готовить олимпийские резервы, есть куда перенести спортивные праздники, например «Лыжню России – 2015». Но заслуженного признания господин Побережный так и не дождался.
Причиной тому – городской полигон бытовых отходов МУП «Спецавтохозяйство». Расположенный по Александровскому тракту с подветренной стороны от планируемой лыжной базы, полигон вот уже более пятидесяти лет принимает городские отходы жизнедеятельности (чем вызывает вполне объяснимое недовольство жителей расположенных в розе ветров посёлков Урик и Карлук). Есть и ещё одна «достопримечательность» – соседствующее с будущей лыжной базой городское кладбище. Всё это вызывает у любого нормального человека вполне обоснованное сомнение в истинности заявленных уставом предприятия целей, связанных якобы со спортом.
НЕСПОРТИВНОЕ ПОВЕДЕНИЕ
Вслед за предоставлением земли, несмотря на явно неудачное соседство лыжной базы с городским полигоном ТБО и кладбищем, 19 августа 2014 года распоряжением Агентства лесного хозяйства Иркутской области № 2301 было утверждено и положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов МКУ УМО «Тур-Экоцентр». Случайно или нет, но «подписался» под это дело не руководитель Агентства Юрий Зиновьевич Михайлов, а временно его замещающий – А.А. Келиберда. Следует заметить, что к предоставлению земельного участка в пользование учреждению юридически Михайлов также не имеет отношения, ведь решения подписывал другой ВРИО – А.Б. Кулахметов.
Заметим, ни у кого из упомянутых граждан никаких сомнений в целесообразности создания спортивного объекта при таких «соседях» не возникло. Ни у чиновников, входящих в состав экспертной комиссии, ни у руководителя Агентства, ни у лиц, его замещающих. И это при том, что предоставленный земельный участок находится не просто по соседству с полигоном ТБО, но и в его санитарной зоне, где любая рекреационная деятельность находится под строгим законодательным запретом. Возникает мысль, что никто никакой лыжной базы строить и не собирался, а об истинных целях аренды лесного фонда всем было известно заранее.
В рамках этой версии вполне логичными кажутся последующие шаги «уриковских экологов», которые принялись на предоставленном «Тур-Экоцентру» земельном участке активно уничтожать лес. Осуществлялась сплошная рубка лесных насаждений в нарушение условий проекта освоения лесов – не только в 16 квартале, но и в 36-м. Как было установлено правоохранительными органами, нарубить «эковоспитатели» успели аж на 5,5 миллионов рублей. Такую сумму ущерба государству насчитал территориальный отдел лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому району. По заявлению прокуратуры Иркутский районный суд в настоящее время рассматривает дело о взыскании этих денег с муниципального учреждения.
ВО ВСЁМ ВИНОВАТ ДРОВОСЕК
По данному факту отделом МВД России по Иркутскому району возбуждено и расследуется уголовное дело по части 3 статьи 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений в особо крупном размере». Между тем признавать свою вину руководство «Тур-Экоцентра» не спешит. Несмотря на то, что протокол о нарушении от 2 октября 2014 года, направленный в правоохранительные органы и послуживший основанием для возбуждения уголовного дела, составлен именно в отношении этого учреждения – пользователя участком лесного фонда.
То, что принесло ущерб государству (напомним, 5,5 миллионов рублей!), руководитель «Тур-Экоцентра» оценил в десятки раз меньше. Для того, чтобы уничтожить весь лес на корню, освободить участок от лесных насаждений, директор «Тур-Экоцентра» Владислав Масалов продал их некоему ИП Андрееву Н.А. по цене всего 95 000 рублей. Договор купли-продажи лесных насаждений от 12 сентября 2014 года у любого юриста вызовет обоснованные подозрения. Так, указано, что плата за лесонасаждения производится на расчётный счёт продавца в течение 10 дней с момента подписания договора. При этом в самом договоре даже не указаны реквизиты этого счёта. Глава Уриковского поселения Андрей Побережный пояснил, что в указании точных реквизитов не было необходимости – подрядчик в любое время мог взять их в администрации. Объяснение, на наш взгляд, весьма сомнительное. К тому же деньги на счёт учреждения так и не поступили.
Между тем договор этот оказался весьма кстати при даче объяснений правоохранительным органам по факту произошедшего. Господин Масалов нисколько не сомневается в том, что если договор в части объёмов и площади и был нарушен Андреевым, то возглавляемое им учреждение и он сам ответственности никакой не понесут. При этом тот факт, что противоправными действиями нанесён непоправимый ущерб лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов (именно так они обозначены во всех правоустанавливающих документах), «эковоспитателя» нисколько не беспокоит.
ЭКОЛОГ-РЕЦИДИВИСТ
Впрочем, быть фигурантом уголовных дел «экологу» со стажем господину Масалову не привыкать. Личным опытом, судя по всему, во многом объясняется его уверенная позиция в расследовании по делу «Тур-Экоцентра». Оказывается, в его послужном списке целых две судимости, одна из которых не погашена. И как бы вы думали – за какие преступления?! Часть 3 статьи 260 Уголовного кодекса РФ – «Незаконная рубка лесных насаждений в особо крупном размере». В 2011 году приговорён Осинским районным судом к 4,6 годам лишения свободы условно, в 2012 году Иркутский районным судом – к 3,6 годам лишения свободы условно. Такой вот «эковоспитатель»! В обоих случаях судами был предписан запрет заниматься заготовкой леса и переработкой древесины на определённый срок. Последним приговором установлено, что Масалов В.С. лишается права заниматься этим видом деятельности сроком на 2 года 6 месяцев с момента вступления приговора в законную силу, а именно с 4 апреля 2013 года. Но так как в случае с «Тур-Экоцентром» речь идёт не о лесозаготовительной деятельности, а о деятельности рекреационной, то запрет де-юре вроде как и не нарушен.
РЫБАК РЫБАКА ВИДИТ ИЗДАЛЕКА
Интересно, как человек с настолько богатым криминальным опытом мог оказаться в числе сотрудников администрации Уриковского муниципалитета?! Глава Уриковской администрации Андрей Побережный о Масалове отзывается исключительно положительно и характеризует его как грамотного специалиста, поясняя при этом, что о наличии судимостей он не знал. Хотя, на наш взгляд, о криминальном прошлом подчинённого Побережному было известно. Ведь знакомы они с 2000-х годов, и знакомство это связано именно с лесозаготовительной деятельностью – так сказать, коллеги по лесному бизнесу. Владислав Масалов с 1999 года в качестве индивидуального предпринимателя занимался лесозаготовками, а в 2004 году организовал ООО «Маском», которое осуществляло лесозаготовку и лесопиление на территории Усть-Удинского, Осинского и Иркутского районов. А Андрей Побережный с 2003-го по 2007 год занимал должности заместителя генерального директора и генерального директора ООО «АнгараЛесТранс» (с. Урик), вид деятельности аналогичный – лесозаготовка, лесопереработка. Так что главный лыжник Урика, скорее всего, всё же знал, что делает, и
ЧТО У МАСАЛОВА НА ЯЗЫКЕ, ТО У ПРИБРЕЖНОГО И Ко НА УМЕ?
Более жизнеспособной выглядит версия, озвученная самим господином Масаловым. Она не только объясняет логику происходящего, связанного с уничтожением защитных лесов, но и действия чиновников, принимающих решения явно в ущерб государству. Но, как мы предполагаем, не без выгоды для себя.
Редакция НКС располагает информацией о том, что Владислав Масалов неоднократно в разговорах с разными лицами озвучивал планы по строительству на предоставленном его учреждению Агентством лесного хозяйства участке не лыжной базы, а полигона ТБО с сортировочным комплексом. В частности, есть сведения о том, что в разговоре с директором МУП г. Иркутска «Спецавтохозяйство», эксплуатирующего действующий городской полигон, Владимиром Павловым, отвечая на вопрос о законности такого строительства, господин Масалов сообщил, что все эти вопросы будут решены в Москве, вероятно имея в виду какую-то протекцию. Такой сценарий больше похож на правду в отличие от байки «о лыжной базе». Андрей Побережный от подобных планов открещивается. Вместе с тем увольнять Владислава Масалова, несмотря на вскрывшиеся нелицеприятные обстоятельства, он пока не собирается.
БОЛЬШИЕ ДЕНЬГИ ЛЮБЯТ ТИШИНУ
Если с главой Уриковского муниципального образования Андреем Евгеньевичем более или менее всё понятно, то какова же роль в этой даже на первый взгляд очевидной афере руководства Агентства лесного хозяйства Иркутской области?
Выезжали ли на место члены экспертной комиссии по рассмотрению проекта освоения лесов МКУ УМО «Тур-Экоцентр» под лыжную базу? Если выезжали, то почему в процессе проведения экспертизы не приняли во внимание устойчивый тошнотворный запах в лесу и не увидели стаи ворон размером с 3-месячного поросёнка, заглушающие своим карканьем работающую на полигоне спецтехнику?
Почему никто из чиновников не обратил внимание на то, что лесной участок в пользование испрашивает учреждение, руководителем которого является, по сути, рецидивист-лесоруб? Уж кому-кому, а руководству Агентства должно быть доподлинно известно о его уголовном прошлом. Ведь Владислав Масалов не только незаконно рубил лес, за что и был осуждён, но и нанёс ущерб государству, компенсировать который его обязал суд.
Эти и другие вопросы редакция рассчитывала задать руководителю Агентства лесного хозяйства Иркутской области Юрию Зиновьевичу Михайлову, но господин Михайлов предусмотрительно от встречи отказался. Чем ещё больше укрепил нас в убеждении, что временно исполняющие обязанности руководителя А.Б. Кулахметов и А.А. Келиберда – варианты вряд ли случайные. Особенно когда речь идёт об осознанном принятии ущербных для государства решений.
ЧТО ЧИНОВНИКУ РАБОТАТЬ МЕШАЕТ?
Принято в народе считать, что плохому танцору и собственные части тела мешают. В нашем случае чиновникам от леса помешали выполнять свои обязанности… квартальные столбы! Точнее, их скоропостижное отсутствие.
Именно по этой причине перспектива уголовного дела «Тур-Экоцентра» достаточно сомнительна. Его фигуранты, ссылаясь на отсутствие квартальных столбов на лесном участке, настаивают на составления протокола о лесонарушении только по материалам лесоустройства. Установить факт нарушения при таких обстоятельствах возможно лишь в случае привлечения специалиста-лесоустроителя с использованием необходимых технических средств навигации, обеспечивающей ориентирование на местности. При содействии чиновников это отличная возможность уйти от ответственности.
К сожалению, рассчитывать на профессионализм и принципиальность сотрудников Агентства лесного хозяйства Иркутской области не приходится. На наш взгляд, свою заинтересованность в сокрытии преступления они доказывают делами с самого начала этой «нехорошей» истории.
Её (истории) могло бы и не быть, могла она уже и закончиться, если бы в Агентстве нашлись чиновники, вставшие, как должно, на защиту лесов. Ведь своей деятельностью муниципальное казённое учреждение Уриковского муниципального образования в сфере экологии «Уриковский туристическо-экологический центр» грубо нарушило основные принципы Лесного кодекса РФ, предусматривающие использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде. Нарушены и требования Лесного кодекса, возлагающие обязанность на арендатора использовать леса в строгом соответствии с разработанным и прошедшим государственную экспертизу проектом освоения.
Между тем, несмотря на вышеперечисленные нарушения, Агентство лесного хозяйства Иркутской области в лице своего руководителя Юрия Михайлова договор постоянного пользования земельным участком расторгать не спешит. Не торопится и отменять решение об утверждении государственной экспертизы проекта освоения лесов МКУ «Тур-Экоцентр». Может быть, чиновник думает, что «раз бога нет, значит можно всё». Рискованно! Ведь однажды классик уже объяснил на примере Раскольникова – ошибочка может стоить очень дорого.
