Нам пишут. Вихоревка: День сурка
Прошло почти полтора года с тех пор, как депутатами Вихоревской городской думы было единогласно принято решение об отстранении Назимовой А.М. от исполнения обязанностей председателя думы. Проходил этот процесс довольно болезненно и с большим трудом, учитывая всю сложность этой процедуры и многочисленные юридические заковырки, а также всевозможные, а порой и непредсказуемые препятствия, чинимые на этом пути опальным председателем. Очевидно, что сложность смены руководителя представительного органа предусмотрена для того, чтобы обеспечить некую гарантию стабильности работы и председателя и думы вцелом, то есть оправдана в сущности благими намерениями. На практике же выходит, что без опытного и хорошо подготовленного юриста пройти эту процедуру почти невозможно.
Вот и в тот раз, зная все проблемы процесса смены думского руководителя, Анжелика Михайловна, ничтоже сумнящеся, сразу же попыталась обжаловать решение депутатов в суде. Братский районный суд, рассмотрев все доводы и возражения, пришел к выводу, что действия депутатов думы полностью соответствовали законодательству и отказал Назимовой А.М. в удовлетворении ее требований. Естественно за этим последовало обжалование решения районного суда в областном суде Иркутской области. Судья, которой выпала доля рассматривать обжалование, решила не рисковать и, найдя некие формальные доводы, отправила дело обратно в Братский районный суд для повторного рассмотрения с учетом указанных замечаний. Исковые претензии Назимовой А.М. вновь прошли судебную тяжбу на Братской земле. И опять, районный суд не нашел возможности удовлетворить властные притязания бывшего председателя.
А дальше уже пошли странности, потому как иначе происходящее не назовешь. По очередной кассационной жалобе Назимовой дело возвращается в Иркутск, но почему-то к тому же судье, который рассматривал его в прошлый раз. Не найдя поддержки среди судей Братского района, областной судья чудом обнаружил процессуальные нарушения, которые Вихоревские депутаты допустили в процессе отставки Назимовой, и отменил их решения, обязав восстановить ее в должности председателя, причем немедленно, с момента оглашения решения суда…
Больше всех в шоке были сами депутаты. Действительно, как обычному нормальному человеку, не имеющему юридического образования, понять, что решение коллектива депутатов, принятое по правилам, прописанным в Уставе Вихоревского муниципального образования, и, самое главное, принятое не большинством, а единогласно, может оказаться незаконным?
И вот, депутаты, осознавая в полной мере, что по всем законным основаниям они, и только они своим большинством имеют право определять, кто будет их возглавлять в ходе депутатской деятельности, решают вновь отстранить Назимову А.М. от исполнения обязанностей председателя и избрать нового председателя. Им предстояло пройти ту же самую процедуру, головоломную и неприятную, что и почти полтора года назад. Ни дать, ни взять, день сурка какой-то!
Повтор прожитого состоялся 21 апреля 2017 года и начался с того, что за несколько минут до начала рабочего дня в здании администрации появились решительно и агрессивно настроенные личности, фамилии которых известны, пожалуй, большинству вихоревчан: Назимова, Царегородцев, Никонович, Пустовитенко, Макеева.
Первым делом они силами Царегородцева просто напросто взломали дверь в кабинет Вихоревской думы. Да, именно взломали, потому что снять дверь с навесов не получилось и пришлось тупо ломать дверной блок. Действовали они быстро и слаженно, поэтому и не ожидавшие такой прыти и наглости работники администрации не успели даже попытаться их остановить.
Вполне естественно за этим последовала перепалка между работниками администрации и группой горе-председателя, а затем и прибытие сотрудников полиции. Процесс опроса очевидцев и взаимного обмена заявлениями потерпевших растянулся больше, чем на полдня и плавно перешел в вялотекущую перебранку противоборствующих сторон. Точнее перебранка представляла собой нескончаемый поток оскорблений, в том числе в извращенной форме, в отношении всех и вся со стороны Назимовой и ответные фразы несдержавшихся оппонентов. Все это время Назимова А.М. и ее соратница Иващенко О.В. (бывший юрист вихоревской думы) упорно и самоотверженно не покидали кабинета думы. О цели такой настойчивости догадаться несложно: ранее, 18 апреля, Назимова получила сообщение о том, что на очередном плановом заседании Думы Вихоревского муниципального образования будет рассматриваться вопрос об отстранении ее от исполнения обязанностей председателя.
Наконец, наступил кульминационный момент. В пять часов вечера началось заседание Думы. Хотя нет, не совсем началось. Во-первых необходимо сказать, что на заседание прибыло одиннадцать из пятнадцати депутатов, не считая собственно Назимову А.М.. В качестве приглашенных присутствовали прокурор Братского района С.А. Грищенко, глава Администрации Вихоревского городского поселения Г.К. Пуляев, работники администрации в количестве пяти человек и аппарат Думы.
Как и предполагалась, Анжелика Михайловна, гений запутанных мыслей, взяла, что называется быка за рога, и, не дав никому опомнится, начала с того, что стала допрашивать прокурора, какого собственно…, то есть зачем и почему он приехал за заседание думы. Процесс обмена вопросами и ответами явно предполагал быть нескончаемым и постепенно начал уходить в околоюридические дебри.
Здесь следует отметить, что де-факто и де-юре начать заседание должен был заместитель председателя думы Кирсанов М.В., так как решения об отстранении Назимовой А.М. от должности председателя и об избрании нового председателя были отменены Иркутским судом, а вот решение депутатов о приостановлении полномочий председателя Назимовой осталось в силе.
Депутат Кирсанов М.В., видя, что время идет, а дело стоит, перебивая речь Назимовой ровно в 17.00 громко предложил остальным депутатам начать заседание, на что получил ответную тираду от сидящей за столом председателя Назимовой, в которой слова «я объявляю Вам замечание» были самыми безобидными. В ответ Кирсанов М.В. объявил замечание Назимовой, и, не получив с ее стороны адекватной реакции, принял предложение одного из депутатов и поставил на голосование вопрос о переносе места проведения заседания в другой кабинет, так как в атмосфере постоянного словесного потока Назимовой продолжать заседание не представлялось возможным. Депутаты единогласно приняли предложение и перешли для дальнейшего заседания в кабинет главы администрации, единственный оставшийся из двух, приспособленных для проведения совещаний с таким числом участвующих.
Далее, если не вдаваться вовсе подробности, депутаты провели, как положено, заседание Думы, приняв в том числе решения об отстранении от должности председателя Думы Назимовой А.М. и об избрании на ее место Ясинскую Е.А.. Казалось бы, вот и все. Ан нет! Вновь отстраненный председатель не стала слушать депутатов, которые попытались довести до ее сведения принятые решения, а после окончания рабочего дня, когда все стали расходиться по своим делам, просто напросто отказалась покинуть помещение думы и административное здание. На вопрос главы, в связи с чем и с какой целью принято такое решение, Назимова ответила, что ничего пояснять не будет, скоро сами все узнаете.
Г.К. Пуляев вынужден был обратиться в полицию (ну не выносить же Назимову из кабинета силой – депутат как никак). Начальник Вихоревского отдела полиции пояснил, что они тоже не имеют право применить в данной ситуации физическую силу, однако готовы отреагировать в случае совершения Назимовой каких-либо противоправных действий.
Что именно задумала бывший председатель думы, стало окончательно понятно уже на следующий день, когда в интернете на новостных порталах появилась заметка о том, что Назимова А.М., возмущенная несправедливостью и якобы незаконностью принятого в отношении ее депутатского решения, объявляет голодовку прямо в кабинете Вихоревской думы. Ближе к обеду у здания администрации появились корреспонденты Братской студии телевидения и взяли интервью у голодающей. К этому моменту, правда, Назимова уже обдумала и уточнила свои требования. Возмущаясь сложившейся ситуацией в области теплоснабжения города, она сообщила, что будет голодать до тех пор, пока виновные в этом, то есть Г.К. Пуляев лично и руководство ООО «Тепловые сети», не будут наказаны по всей строгости закона. В этом интервью Назимова уже не заостряла внимание на том, с чего все началось, а именно – на ее отставке.
Итак, что мы имеем? На сегодня идет уже третий день голодовки отстраненного от председательства депутата Вихоревской городской думы. При этом депутат фактически захватила в собственное пользование кабинет городской думы: кроме того, что она находится здесь круглые сутки со спальными принадлежностями, в рабочее время вместе с ней сидят и ее родственники и знакомые. Присутствие посторонних вобщем-то людей в кабинете городской думы Назимова А.М. объясняет просто тем, что якобы проводит работу с избирателями. Нормально работать вновь избранный председатель думы и его аппарат в такой обстановке не сможет. Глава администрации, узнав о голодовке и выдвигаемых требованиях, как и положено сообщил об этом в полицию и поставил в известность органы местного здравоохранения. Удовлетворить требования протестующей он, естественно, не в состоянии. Реакция на происходящее вышестоящих органов власти, то есть Братского района и Иркутской области, пока неизвестна. Получается, что все просто ждут дальнейшего развития событий.
Что во всем происходящем вызывает удивление? А удивляет то, что один депутат, наплевав на все законы, может абсолютно безнаказанно просто пренебречь единогласным решением остальных депутатов думы, которое, кстати, так же как и все другие решения Думы, носят статус нормативного акта, обязательного к исполнению для всех на территории Вихоревского муниципального образования. Избранные населением депутаты имеют равные между собой права, но, по мнению Анжелики Михайловны, объем ее депутатских прав больше, чем у остальных депутатов. И что еще больше удивляет, так это то, что на практике оно как бы так и выходит!
Еще один момент вызывает неоднозначную реакцию. Девять из пятнадцати депутатов Вихоревской думы, включая и саму Назимову А.М., являются либо членами, либо официальными сторонниками всероссийской политической партии «Единая Россия». Таким образом, Назимова потеряла поддержку не только депутатов думы вообще, но и депутатов–однопартийцев в частности. Еще в прошлую попытку отстранения Назимовой А.М. от председательства депутаты–единоросы направляли документы в региональное отделение «Единой России» для исключения ее из партии. Процесс длился с октября 2015 по апрель 2016 года, но закончился ничем. Какой будет реакция партийных руководителей в этот раз остается только гадать. Однако, ярко выраженное демонстративно-шантажное поведение с элементами агрессии Назимовой А.М., ее противостояние абсолютному большинству соратников-однопартийцев идут отнюдь не на пользу политическому рейтингу «Единой России» на территории Иркутской области. Будет удивительно вдвойне, если такая выходка останется незамеченной и Назимова А.М. сохранит свое членство в партии. Потому как в противном случае, сдается нам, она не заставит себя долго ждать и приступит к «наведению порядка» уже в партийных рядах.
P.S.: Все описанные выше события абсолютно реальны и подтверждены предоставленными в наше распоряжение материалами.
P.P.S.: Как в воду глядели. На момент написания статьи, нам стало известно о том, что А.М. Назимова написала письмо на имя председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева о том, что отделение партии по Иркутской области разваливается под воздействием Вихоревских депутатов - единороссов.
А. и К. Сергеевы
