Дима Медведев и мусорная госкорпорация. Все логично
Премьер-министр России Дмитрий Медведев развивает мусорную «реформу». И этот тот самый случай, когда любые телодвижения за авторством чиновников правительства лишь усугубляют ситуацию.
Давайте спросим себя, в каких простых действиях реформа рынка ТКО в регионах РФ нуждается в настоящий момент? Все просто: а) отсрочка на год-два; б) пересмотр основных положений реформы, и прежде всего — идиотского и губительного пункта о регоператорах-монополистах, в пользу которых идет передел.
Подробней об идеальном варианте реформы:
Мусорная реформа: какой она должна быть?
Однако 14 января на совещании с вице-премьерами федеральное руководство страны в лице главы правительства Дмитрия Медведева озвучило ряд решений, которые только усложняют и запутывают и без того сложную ситуацию вокруг мусорной темы.
В первых и главных — было объявлено о подписании президентом Владимиром Путиным указа о создании верховного монстра-монополиста: 100% государственной компании «Российский экологический оператор» (РЭО), которая станет единым мусорным оператором страны. Компания будет создана на базе Минприроды, в зоне ответственности министра Дмитрия Кобылкина и вице-премьера Алексея Гордеева.
Помимо общих слов о координации и содействии, РЭО получит и вполне конкретные хозяйственные функции: мониторинг региональных территориальных схем обращения с отходами; «участие в подготовке» договоров, которые власти субъектов заключают с местными регоператорами; заказ и разработка «информационных систем в области обращения с ТКО»; выкуп земельных участков под нужды реформы; приобретение долей в компания-регоператорах.
РЭО получает целый набор коммерческих рычагов, которые делают его полноценной бизнес-структурой, конечная цель которой — извлечение максимума прибыли из реформы ТКО. Иными словами, перед нами рождение очередной госкорпорации, на этот раз — «мусорной».
Вполне в духе и логике путинского режима: свести бюрократические и финансовые задачи под одну крышу, когда чиновник становится неотличим от бизнесмена, а контролирующая организация — от всесильной компании-монополиста, обладающей абсолютной гегемонией в конкретном рыночном сегменте. Пахнет очень знакомо и дурно.
В полную силу РЭО начнет работать с 1 января 2020 года. Готовьтесь.
На правительственном совещании было озвучено еще несколько любопытных тезисов, вызывающих удивление и даже смех. Например, региональным операторам обещают освобождение от НДС и налога на прибыль, но без конкретики — решение, мол, находится «в стадии разработки». Хотя чего уж проще.
Все проблемы с мусором регионам приказано решить до 2022 года. Почему именно до 22, а, скажем, не до 21 или 25? Непонятно. Но понятно другое — в российской системе власти «2022 год» читается как «никогда». Ведь горизонт планирования отечественной бюрократии редко выходит за рамки текущего финансового года.
При этом вся ответственность за проведение реформы, по словам Медведева, ложится на губернаторов. Очень умно: собрать все сливки с рынка ТКО через верховного монополиста РЭО, а проблемы, недоработки и болячки списать на вороватых губернаторов. Гениальный управленческий ход от автора афоризма про отсутствие денег. Держитесь, губернаторы, держитесь.
И еще о смешном. В качестве одной из первоочередных задач реформы на 2019 год назван первый этап по раздельному сбору мусора. Все региональные операторы должны обустроить контейнерные площадки двух видов: для сухого (бумага, пластик и т.д.) и мокрого (органика) мусора. Кто и как будет контролировать раздельный сбор — непонятно. Декларация благих намерений в чистом виде.
Напоследок приведем ключевую цитату из правительственных посиделок: «1 января 2023 года все временные полигоны должны быть закрыты, а прочие свалки, в первую очередь несанкционированные, должны быть расчищены и рекультивированы».
Что тут можно сказать? Только одно: «аминь».
