Президент бросил вызов обществу?
Президент Владимир Путин в несколько раз повысил зарплату федеральным чиновникам. Теперь доход самого Путина сопоставим с зарплатой премьер-министра Испании, а министры будут получать около $3000 в месяц. Госслужащие оценили жест президента, а эксперты надеются, что теперь чиновники реже будут брать взятки.
В среду федеральные чиновники, переживающие нелегкий период реорганизации своих министерств, получили подарок от Владимира Путина. В федеральные министерства, службы и агентства поступил указ президента "о совершенствовании оплаты труда" госслужащих, подписанный 10 апреля. Отныне чиновники, которым удалось усидеть на своих местах, будут зарабатывать в несколько раз больше.
Как следует из текста указа, имеющегося в распоряжении "Ведомостей", денежное вознаграждение федерального министра без учета надбавок вырастет в 4,9 раза почти до 90 000 руб. в месяц (см. таблицу) , заместителей министра, начальников департаментов и отделов - в 5 - 12 раз, а сотрудников, находящихся на низших ступенях чиновничьей иерархии, - в 3,6 - 4 раза. При этом к этим суммам будут добавляться выплаты за выслугу лет и т. п. Сами оклады чиновников вырастут максимум в 1,5 раза, а остальное повышение произойдет за счет "ежемесячного денежного поощрения". Как пояснил на условиях анонимности чиновник Минэкономразвития, денежное довольствие военных привязано к оплате труда госслужащих, поэтому пришлось выбрать такой "хитрый" способ.
"Указ затрагивает около 10% из 350 000 федеральных чиновников, составляющих центральный аппарат, - поясняет ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. - При этом аппарат министерств сокращается на 20 - 25% , однако сокращенные в значительной части попадут в аппараты агентств". По указу повышение зарплат чиновникам территориальных органов еще предстоит. Новые ставки вступают в силу с 9 марта и распространяются только на тех чиновников, которые сохранили свои должности в обновленном правительстве и ведомствах.
Чиновники всех рангов не скрывают радости. "Указ решает главную задачу, - объясняет министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. - Персональная ответственность каждого чиновника будет по-настоящему мотивирована". "Теперь люди, которые приходят на госслужбу, уже не будут работать бесплатно, - отмечает министр образования и науки Андрей Фурсенко. - Как мне подсчитали, замначальника департамента сможет в месяц получать около 30 000 руб. Если это так, то на эту позицию я смогу взять ответственного человека". Фурсенко отмечает, что и повышенные зарплаты по-прежнему недотягивают до справедливого уровня, но признает, что во всем мире на госслужбе зарплаты ниже, нежели в бизнесе (см. врезку).
"Сейчас, например, оклад руководителя департамента - это 3000 - 4000 руб. плюс надбавка от руководства по результатам деятельности до 200% и надбавки за выслугу лет и чин - всего от 10 000 руб. до 15 000 руб. в месяц", - рассказывает руководитель департамента Минэкономразвития Церен Церенов. Он ожидает, что после повышения зарплата директора департамента вырастет примерно в 4 раза и составит около 50 000 р. По оценке молодой сотрудницы министерства, сейчас с учетом всех надбавок ведущий специалист получает около 3500 руб. , а главный - около 4500 руб. "Нам объявили, что мы будем получать в 4 раза больше, и все, конечно, взбодрились, - говорит она. - Но чтобы удержать сотрудников, набравшихся опыта, зарплату надо увеличивать еще в несколько раз".
Президент фонда "Либеральная миссия" Евгений Ясин считает решение президента правильным. "Будучи министром правительства, я получал $300, и, когда я ушел с госслужбы, жена вздохнула с облегчением, - вспоминает Ясин. - Взяток я не брал, а на такие деньги было тяжело прожить, даже имея служебные машину и дачу". По словам Ясина, "получая $2000 - 3000, человек, конечно, не будет закрыт от соблазнов, но появится возможность требовать от него отдачи". А секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов назвал решение президента "безнравственным": "Когда зарплата в стране - $40 - 50 в месяц, платить руководителям не самого высокого ранга по нескольку тысяч - это вызов обществу".
Директор Центра проблем госуправления Павел Кудюкин напоминает, что существенное повышение зарплат чиновникам - необходимый шаг в рамках административной реформы. "Во всяком случае, чиновники смогут жить пристойно даже в Москве, не коррумпируясь ради элементарного пропитания", - говорит Кудюкин. Но само по себе повышение зарплат не заставит аппарат работать эффективно и следующим шагом должно стать утверждение новых критериев эффективности работы чиновников - регламентов, стандартов услуг и т. п. , предупреждает Кузьминов.
ЕСТЬ КУДА РАСТИ: Президент США Джордж Буш зарабатывает $400 000 в год, госсекретарь Колин Пауэлл и председатель ФРС Алан Гринспэн - по $171 900, председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам Уильям Доналдсон - $142 500.
Британский премьер-министр Тони Блэр получает 163 418 фунтов ($291 750) в год.
Зарплата министров французского правительства - 159 600 евро ($190 810) в год.
Оклад испанского премьер-министра - $72 000, а премьер-министра и президента Эстонии - $41 472 в год.
