Школьное питание по своим правилам. Как «КрасПит» попытался потеснить иркутского монополиста

История с красноярской компанией «КрасПит» в Иркутске получила продолжение. Спустя год после скандала с организацией школьного питания спор вышел на новый круг: Арбитражный суд Иркутской области признал незаконным отказ регионального управления ФАС рассматривать жалобу компании на возможный картельный сговор. Теперь антимонопольщикам придётся вернуться к вопросу, который так и не получил полноценного ответа: почему муниципальный «Комбинат питания» практически безраздельно контролирует рынок школьных столовых и насколько честно городские власти обеспечивают конкуренцию.

История началась летом 2025 года, когда администрация Иркутска объявила торги на организацию питания в городских школах. В девяти крупных закупках участвовали муниципальный «Комбинат питания» и красноярская компания «КрасПит». Первоначально победителем признали городское предприятие, однако красноярский подрядчик оспорил результаты торгов. Иркутское УФАС признало жалобу обоснованной и выявило нарушения при рассмотрении заявок. После пересмотра результатов право обслуживать 29 школ перешло к «КрасПиту». Общая стоимость контрактов составила 403,3 миллиона рублей.

Для муниципального предприятия это стало серьёзным ударом. Рынок, на котором оно годами работало практически без конкурентов, получил нового крупного участника. Но полноценной конкуренции не получилось.

Уже 29 сентября 2025 года в нескольких школах не открылись столовые. Мэрия заявила, что новый подрядчик не обеспечил выход сотрудников, не привёз продукты и не организовал работу пищеблоков. В «КрасПите» представили другую версию событий. По утверждению компании, контракты подписали поздно вечером 26 сентября, а приступить к приёмке оборудования можно было только в следующий рабочий день. Когда сотрудники попытались выйти на объекты, их якобы не допустили в помещения, а в отдельных школах отказались передавать ключи и оборудование.

Стороны фактически переложили друг на друга ответственность за срыв питания. В некоторых учреждениях пришлось сокращать уроки, чтобы дети не оставались без еды. Впоследствии муниципальный «Комбинат питания» вернулся в часть школ, а затем и вовсе восстановил свои позиции.

Мэрия провела новые закупки. В октябре 2025 года состоялось более 20 аукционов, победителем которых снова стало муниципальное предприятие. Красноярская компания в итоге смогла полноценно работать лишь в нескольких образовательных учреждениях.

Однако на этом конфликт не закончился. «КрасПит» не согласился с расторжением договоров и действиями городских заказчиков. Компания обратилась в антимонопольную службу с жалобой на возможный сговор между администрацией Иркутска, её профильными подразделениями, муниципальным «Комбинатом питания» и 67 школами.

Суть претензий заключалась в том, что городские структуры якобы создавали преимущества для муниципального предприятия и препятствовали работе независимого подрядчика. Компания указывала на проблемы с доступом к пищеблокам, навязывание невыгодных условий договоров и последующее расторжение соглашений. По мнению «КрасПита», действия заказчиков могли быть частью общей схемы по вытеснению конкурента с рынка.

В марте 2026 года Иркутское УФАС отказалось возбуждать дело о нарушении антимонопольного законодательства. При этом ведомство продолжало собственную проверку. Красноярская компания обжаловала отказ в арбитражном суде.

20 октября 2026 года суд удовлетворил требования «КрасПита»: решение антимонопольной службы признали незаконным, а УФАС обязали повторно рассмотреть жалобу. Это не означает, что картельный сговор уже доказан. Суд не устанавливал виновность администрации или муниципального предприятия. Однако он признал, что отказ ведомства не соответствовал требованиям закона и вопрос требует нового рассмотрения.

И здесь начинается самое интересное. Пока «КрасПит» пытался добиться расследования, муниципальный «Комбинат питания» не просто вернулся в школы, но и укрепил свои позиции.

На новый учебный год администрация Иркутска объявила 22 аукциона на сумму более 667 миллионов рублей. Во всех закупках победило муниципальное предприятие. В 21 случае «КрасПит» подавал жалобы на условия торгов. Компания указывала на критерии оценки опыта, которые, по её мнению, давали преимущество действующему подрядчику, и на сроки, затрудняющие выход нового исполнителя на объекты. Однако на этот раз УФАС не поддержало претензии красноярцев.

Сейчас «Комбинат питания» обслуживает 69 из 72 образовательных учреждений Иркутска. Фактически предприятие сохраняет доминирующее положение на городском рынке школьного питания. При этом финансовое состояние самого комбината вызывает вопросы: по данным, приведённым «ИрСити» со ссылкой на Rusprofile, 2025 год муниципальное предприятие завершило с убытком почти 130 миллионов рублей при выручке около трёх миллиардов.

Город продолжает отдавать муниципальному предприятию сотни миллионов рублей, несмотря на отсутствие реальной конкуренции в большинстве закупок и существенные убытки. При этом попытка стороннего подрядчика зайти на рынок закончилась конфликтом, судебными разбирательствами и фактическим возвращением прежнего оператора практически во все школы.

У «КрасПита» тоже не всё гладко. Компания подала более 40 исков к школам, с которыми заключала договоры в 2025 году. Однако заявления возвращали или оставляли без движения из-за проблем с оформлением документов, в частности отсутствия подтверждения уплаты госпошлины. Поэтому говорить о взыскании компенсаций пока преждевременно.

Главный вопрос этой истории уже давно выходит за рамки противостояния двух предприятий. Речь идёт о том, как в Иркутске устроен рынок социально значимых услуг. Если муниципальный оператор годами сохраняет почти все контракты, а попытки конкурентов закрепиться заканчиваются затяжными разбирательствами, город должен объяснить, насколько открыты и справедливы правила этой игры.

Школьное питание — не обычный коммерческий рынок. За каждым контрактом стоят тысячи детей, которые должны ежедневно получать горячие обеды. Но вместо устойчивой системы с понятными правилами Иркутск получил конфликт подрядчиков, судебные споры и вопросы к организации торгов.

Теперь Иркутскому УФАС предстоит повторно рассмотреть жалобу «КрасПита». И от того, насколько тщательно ведомство проверит доводы компании, зависит не только судьба одного красноярского подрядчика. Это ещё и проверка того, действительно ли в Иркутске существует конкуренция за многомиллионные контракты или муниципальный оператор фактически получил преимущественное положение на рынке.