Блогнот. «Ситуация с "Витим" не уникальна»: Максим Киреенко о строительстве опасной школы в Бурятии

Немного дополню информацию коллег со Степного дозора. Виноват не абстрактный 44-ФЗ, а группа чиновников с вполне конкретными фамилиями и должностями.

07 февраля 2022 года объявлен электронный аукцион на выполнение работ по строительству школы на 450 мест, начальная цена контракта 496 598 693 рубля.

Подано две заявки на участие в аукционе, в ходе торгов цена понижается почти на пять миллионов до 491 632 706 рублей.

Но комиссия в составе сотрудников РАГЗ отклоняет обе заявки – первая не указала сумму банковской гарантии, вторая не доказала опыт. Основания отклонения, мягко говоря, странные – либо участники закупки были не очень опытными и очень глупо ошиблись при составлении заявки, либо заявки были специально поданы с ошибками и тогда возникает ощущение «договорняка», либо заявки были специально отклонены по выдуманным причинам.

Выяснять, каким образом и почему заявки были отклонены, сейчас должны следственные органы, однако факт налицо – 18 февраля 2022 года аукцион был признан несостоявшимся, поскольку комиссия отклонила все поданные заявки.

25 февраля 2022 года на основании обращения МБОУ «Сосново-Озерская средняя общеобразовательная школа №1» проводится проверка о согласовании заключения контракта с единственным подрядчиком. Дата начала и окончания проведения проверки – 25 февраля 2022 года. Таким образом, за один рабочий день МКУ «Финансово-экономический комитет администрации МО «Еравнинский район» Республики Бурятия проверил представленные документы и согласовал заключение контракта с единственным подрядчиком ООО «Витим».

Таким образом, подрядчика ООО «Витим» выбрала школа по согласованию с администрацией Еравнинского района.

Смотрим дальше:

В документации к электронному аукциону (тот, который не состоялся) было требование о наличии опыта выполнения аналогичных работ на сумму не менее 40% от начальной цены, то есть почти на 200 миллионов рублей. И именно за отсутствие доказательства наличия опыта отклонили одну из заявок.

А вот к ООО «Витим» требования о наличии опыта не предъявлялись вовсе. Стройку школы почти на 500 миллионов рублей отдали компании, у которой не было вообще никакого опыта – это был первый госконтракт компании.

И более того, этой компании не просто отдали контракт, ей выплатили аванс в размере 50%, 238 миллионов рублей, и дополнительно оплатили работ на 117 миллионов, итого в общей сложности оплачено свыше 355 миллионов. При этом подрядчик не отработал даже выплаченный аванс.

В течение 2022 года стройка худо-бедно велась, хотя уже тогда внимательный строительный контроль должен был заметить отставание от графика. А в 2023 году строительство прекратилось совсем, количество работников сократилось до трех человек. Начиная с марта 2023 года, отсутствуют акты приемки выполненных работ. И лишь в сентябре 2023 года, когда ситуация явно вышла из-под контроля, заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Итого заказчик оплатил компании без опыта работ аванс и продолжал оплачивать работы, несмотря на то что даже аванс не был отработан. При этом и школа и администрация района принимала выполненные работы без лишних вопросов (в качестве примера экспертное заключение от 22 июля 2022 года).

А еще, кроме школы ООО «Витим» в 2022 году заключил контракт на сумму свыше 100 миллионов рублей с УКС на проектирование и строительство поликлиники в том же Сосново-Озерске, по которому получил аванс в размере 30 миллионов рублей, но работы также не выполнил, и контракт был расторгнут.

В целом усматривается необходимость проверки не только номинального директора ООО «Витим» и не столько за выполнение работ ненадлежащего качества, но и действий аукционной комиссии, руководства школы, строительного контроля и администрации Еравнинского района.

Надеюсь, что компетентные органы уже проводят необходимые проверки.

Автор: Сопредседатель ОНФ по Республике Бурятия, первый зампредседателя Общественной Палаты Бурятии Максим Киреенко.