Сессия Заксобрания. МУМО какое-то: муниципальная реформа окончательно принята

15 мая депутаты Законодательного собрания Красноярского края приняли во втором чтении закон «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае», предусматривающий ликвидацию муниципалитетов на уровне сел, а также объединение ряда районов в округа.

Тревожная атмосфера

Ко второму чтению законопроект подходил в нервной обстановке. По первоначальному замыслу окончательное чтение закона должно было состояться в конце мая, однако, ознакомившись с реакцией народа на реформу, Серый дом принял решение форсировать события.

Затем, 14 мая, буквально накануне сессии, был на семь суток арестован политический аналитик Алексей Аксютенко. Его признали виновным по статье о проведении публичного мероприятия без уведомления властей (часть 2 статьи 20.2 КоАП РФ). Основанием стал пост в его телеграм-канале, в котором он предложил участникам акции «Бессмертный полк» выйти не только с портретами ветеранов, но и с табличками с надписями «за родной район».

Кроме того, уже в день голосования, 15 мая, телеграм-канал «Борус. Люди» поделился методичкой, подготовленной для государственных СМИ, по освещению темы муниципальной реформы.

Ну а венчала все это полиция, дежурящая у здания парламента во время сессии. В общем, к принятию муниципальной реформы власти подошли тщательнейшим образом, жаль только, что в разработке самой новеллы такого подхода не наблюдалось.

К оппозиции не прислушались

В самом начале депутатского заседания представитель от КПРФ Александр Ратахин предложил исключить вопрос о реформе из повестки сессии. Он сослался на Госдуму, которая разрешила регионам и муниципалитетам самим выбирать систему самоуправления – перейти на одноуровневую или двухуровневую. Ратахин предложил собрать мнения муниципалитетов в крае и рассмотреть вопрос с их учетом в конце мая. Однако его предложение отклонили.

Аналогичная судьба ждала и ЛДПРовца Алексея Бойкова, который явился на сессию с рядом поправок к законопроекту и внушительной стопкой подписей против принимаемой реформы. Ни первое, ни второе коллеги Бойкова не оценили по достоинству. Поправки ЛДПРовца были отклонены, а подписные листы проигнорированы.

– Бардак в территориях останется, убираются лишь бесплатные депутаты сельсоветов, ряда райсоветов, которые хоть как-то пинали чиновников в территориях, чтобы те работали. На саму реформу, по-моему мнению, уйдут миллиарды. Это тысячи печатей табличек, вывесок, удостоверений. Какая при этом получится экономия? Ни я, ни жители края не понимаем, – безуспешно вопрошал Бойков.

В защиту реформы, разумеется, выступили единороссы. Так, по словам Веры Оськиной, «ликвидации никакой не происходит, происходит укрупнение», а Егор Васильев недоумевал, почему это нынешние власти должны основываться на исторических границах, «которые еще с царя нам достались». Поток поддерживающих был настолько плотный и бессодержательный, что спикеру Заксобрания Алексею Додатко пришлось перекрыть словесное извержение, попросив коллег побыстрей уже переходить к голосованию.

– Некоторые из нас пытаются из вопроса разыграть какую-то политическую историю, втянуть людей в дискуссию, фактически вводя их в заблуждение. Давайте в этом случае поступать ответственно перед своими избирателями. Людям надо говорить правду, – со всей ответственностью заявил Додатко.

В поисках смысла

Зато парламентское большинство в лице партии власти с восторгом отреагировало на поправки, направленные губернатором Красноярского края Михаилом Котюковым. Как выяснилось, три недели напряженной работы административного блока не прошли даром – Серый дом смог доработать законопроект и, главное, прислушаться к мнению народа. Губернаторские поправки представляют собой… двойные названия для новых объединенных округов. Так, например, на административной карте Красноярского края появятся Ирбейско-Саянский муниципальный округ (ИСМО) и Манско-Уярский муниципальный округ (МУМО).

По заявлениям властей, данной поправкой глава региона пошел навстречу возмущенным жителям, решив «сохранить историческую идентичность районов». Предвыборный лозунг губернатора Михаила Котюкова «Работаем по-новому, работаем для людей» заиграл новыми, саркастичными красками.

– Исторически сложившиеся границы – вещь серьезная. В мировой практике их предпочитают не трогать. В США, например, аналог наших районов – графства (округа) существуют в тех же границах, что и 200 лет назад, и неважно, что в одном население 1,5 миллиона человек, а в соседнем – полторы тысячи. Границы департаментов во Франции не меняются с наполеоновских времен, так же как границы провинций в Италии и так далее.

Не знаю, станет ли эта реформа «роковой» для ее инициаторов, но уверен, что через какое-то время старое устройство, хотя и не в полном объеме, будет восстановлено.

В нашей стране официально утвержден «Перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации». Это очень маленький список – 46 населенных пунктов, из них всего четыре за Уралом, в том числе Енисейск. Ну не может древняя сибирская столица быть «территориальным подразделением» Лесосибирска – это же абсурд (цитата по телеграм-каналу «Борус. Люди»), – считает политолог Сергей Комарицын.

Логику в реформаторском пыле Михаила Котюкова действительно сложно найти: сокращения штата чиновников и в целом расходов не предвидится (наоборот – в связи с переименованиями траты только возрастут), перекройка административных границ, кажется, зачастую велась по велению левой пятки, диалога с населением не было – масштабный законопроект пронесся мимо недоумевающего народа за двадцать дней. Однако все это выглядит как абсурд, если считать Котюкова губернатором, который вникает в местные реалии и адекватно оценивает обстановку, свои действия и их последствия.

На деле же все явственней видно, что Михаил Котюков – это московский «эффективный управленец», который, получив задание из федерального центра максимально укрепить «вертикаль власти» в регионе, принялся его исполнять в меру своего столичного понимания. А именно – чем масштабней и быстрей проедется реформа по территории Красноярского края, тем больше красивых цифр и показателей для отчета наверх можно отправить. Ничего личного, просто карьера.

Примечательно, что для претворения реформы в жизнь не пришлось даже особо ее лоббировать и продавливать. Что в первом, что во втором чтении депутаты, выпустив при помощи оппозиции немного пара, послушно проголосовали «за».

В контексте:

Сессия Заксобрания: муниципальная реформа подкралась незаметно

URL: https://babr24.news/kras/?IDE=277289

Bytes: 7571 / 6589

Версия для печати

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- Джем
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Красноярском крае и Хакасии:
[email protected]

Автор текста: Александр Тубин, политический обозреватель.

На сайте опубликовано 1532 текстов этого автора.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Красноярск)

Телеграм Красноярска за неделю. Отставка Говорушкиной и новый разлив дизтоплива

Бабр представляет обзор ключевых событий и обсуждений в красноярском сегменте мессенджера Telegram за неделю с 16 по 22 июня включительно. Говорушкина – всё Начало прошлой недели ознаменовало себя новостью об увольнении министра здравоохранения края. Борус.

Анна Роменская

ПолитикаСкандалыЭкологияКрасноярск

1530

23.06.2025

Самые влиятельные Пономаренко и Котюков: итоги опроса Бабра

Лето уже набрало обороты, а Бабр ещё не подвёл итоги опроса про красноярских политиков, которые, по мнению подписчиков красноярского телеграм-канала, оказали наибольшее влияние на политическую ситуацию в Красноярском крае минувшей весной. Кстати, про худших мэров отчёт уже готов.

Анна Роменская

ПолитикаСкандалыКрасноярск

5629

20.06.2025

Встретимся в суде: против муниципальной реформы подан иск

19 июня официально вступил в силу закон «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае». В этот же день в краевой суд был подан иск с требованием отменить муниципальную реформу. Блогнот.

Александр Тубин

ПолитикаКрасноярск

5845

20.06.2025

Штрафы за дрова, субсидии на котлы: экология по-красноярски

В Красноярском крае снова приняли закон, якобы направленный на борьбу с загрязнением воздуха. Только вот жители и депутаты говорят не об экологии, а о том, кому всё это выгодно.

Анна Моль

ПолитикаЭкономика и бизнесЭкологияКрасноярск

12084

20.06.2025

Сессия Заксобрания. Споры об оленях и безалкогольные дни

После напряженных майских заседаний июньская сессия для депутатов Законодательного собрания Красноярского края стала настоящей отдушиной. Приняв скандальную муниципальную реформу, народные избранники смогли выдохнуть и заняться привычными делами – слушать доклады да принимать очередные ограничения.

Александр Тубин

ПолитикаКрасноярск

7122

18.06.2025

Инсайд. О политическом противостоянии в Красноярском крае

В общем, мнение такое, что в крае идёт крупное противостояние неких сил. Скорее всего, одна сила, под которую грубо говоря серьёзно «копают» (и не беспочвенно) связана с бывшим губернатором Александром Уссом.

Кирилл Богданович

ПолитикаСкандалыКрасноярск

6714

17.06.2025

Инсайд. «Не сдержать её в узде – борода растёт везде»

Давно пора взять ситуацию за бороду! После того, как Логинова арестовали и этапировали в Москву, красноярцы стали задавать вопрос: «А что там губернатор?

Кирилл Богданович

ПолитикаСкандалыКрасноярск

6689

16.06.2025

Телеграм Красноярска за неделю. Арест мэра Логинова и разлив дизтоплива

Бабр представляет обзор ключевых событий и обсуждений в красноярском сегменте мессенджера Telegram за неделю с 9 по 15 июня включительно. Задержание градоначальника Арест Владислава Логинова будут обсуждать ещё долго. Вспомним, как всё случилось.

Анна Роменская

ПолитикаСкандалыЭкологияКрасноярск

5177

16.06.2025

Блогнот. Красноярский метро-фетишизм

Lo! here, sir, is the sword of the stone, wherefore it is I who must be king of all this land. Зародился метро-фетишизм в Красноярске во времена, когда показателями престижа было наличие в городе метро, регионального телеканала, луна-парка и колбасы в свободной продаже.

Валерий Лужный

ПолитикаТранспортЭкономика и бизнесКрасноярск

8377

13.06.2025

Худшие главы Красноярского края: рейтинг Бабра за май

Бабр представляет вниманию читателей антирейтинг глав муниципальных районов и городских округов Красноярского края. 3. Михаил Ковалев, Назаровский район В Назаровском районе водоемы стали переходить в частные руки.

Александр Тубин

ПолитикаСкандалыКрасноярск

21584

13.06.2025

«Логинов вывел семью из-под удара»: Вячеслав Дюков об аресте мэра Красноярска

Спустя три дня после ареста красноярского градоначальника Владислава Логинова, по поводу произошедшего высказались немногие. Молчит большинство депутатов Заксобрания во главе со спикером Алексеем Додатко и депутатов горсовета во главе с председателем Наталией Фирюлиной.

Анна Роменская

ПолитикаСкандалыКрасноярск

30052

11.06.2025

Инсайд. Коррупционное пятно на Красноярске

После ареста мэра Красноярска Логинова за взятки, на его место ВРИО мэра Красноярска назначен первый заместитель главы города Алексей Борисович Шувалов. Каждая такая уголовная история ложится пятном на города, особенно заметные. На этот раз досталось Красноярску.

Кирилл Богданович

ПолитикаСкандалыКрасноярск

18829

11.06.2025

Лица Сибири

Солонина Галина

Анисимов Сергей

Голков Александр

Агапитов Михаил

Терехов Геннадий

Чупров Сергей

Дёмин Эдуард

Зелент Иван

Колмаков Евгений

Балыбердин Борис