Артур Скальский

© Адвокатское бюро "Легат"

ОбществоИркутск

2475

24.05.2007, 13:23

Проект антикоррупционного закона Иркутской области может быть принят, если его обсудить и подправить

Заместитель председателя Законодательного собрания Иркутской области предлагает дополнить статью 24 Закона Иркутской области «О законах и иных нормативных правовых актах» № 4-оз пунктом 7(1) следующего содержания:

«7(1) В законах области не допускается содержание следующих коррупционных факторов:

1) множественность вариантов диспозиций правовых норм;

2) наличие коллизий правовых норм;

З) определение компетенции по формуле «вправе», открытость компетенции, чрезмерная бланкетность, отсылочность правовых норм;

4) широта дискреционных полномочий, позволяющая органам государственной власти области действовать по усмотрению в зависимости от обстоятельств;

5) отсутствие четких административных процедур;

6) завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права;

7) отсутствие конкурсных (аукционных) процедур.»

Статья 24 закона Иркутской области № 4-оз называется «Основные правила законодательной техники». Юристы исполнительной ветви власти, представители Института законодательства и правовой информации, прокуратуры Иркутской области выступили с критикой текста законопроекта, предложенного Людмилой Берлиной. В основе возражений лежит мнение о неопределенности понятий «коррупция», «коррупционный фактор», «диспозиция правовой нормы».

В Адвокатском бюро «Легат» полагают, что указанные аргументы не представляются достаточно весомыми, чтобы отказаться от идеи законопроекта.

Федеральными законами № 40-ФЗ от 8 марта 2006 года и № 125 от 25 июля 2006 года ратифицированы «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции» и «Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию». В силу нормы части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Таким образом, в условиях отсутствия профильного федерального закона опорой антикоррупционного закона области может служить понятийный аппарат действующих международных договоров Российской Федерации. Возможно, нет необходимости расширять статью 24 областного закона «Основные правила юридической техники», поскольку суть предлагаемых мер в основном имеет отношение к содержательной, а не технической части. Глава Закона области № 4-оз содержит статью 26, которая определяет понятие и задачи научной экспертизы нормативных правовых актов области. Пункт 2 этой статьи можно было бы дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) обеспечению соответствия системы законодательства области международным обязательствам Российской Федерации, федеральным нормативным правовым актам в сфере борьбы с коррупцией». Особое упоминание противодействия коррупции в перечне задач экспертизы подчеркнет значимость проблемы.

Кроме того, в качестве обязательного элемента содержания пояснительной записки к проекту областного нормативного правового акта, а также заключений администрации и Губернатора области на проекты законов области предлагается установить сведения об оценке проекта на предмет соответствия требованиям антикоррупционного законодательства, в том числе международным обязательствам Российской Федерации в указанной сфере.

Адвокатское бюро «Легат» приглашает юридическую общественность обсудить заявленную инициативу.

Артур Скальский

© Адвокатское бюро "Легат"

ОбществоИркутск

2475

24.05.2007, 13:23

URL: https://babr24.news/irk/?ADE=37974

Bytes: 3308 / 3308

Версия для печати

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- Джем
- ВКонтакте
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Автор текста: Артур Скальский.

Другие статьи в рубрике "Общество" (Иркутск)

Мигрантов в Иркутской области будут учить закону и «правильному поведению»

В Иркутской области готовят серию лекций для трудовых мигрантов. Власти называют это шагом к лучшей адаптации людей, которые приезжают сюда работать, к жизни в регионе и в стране.

Анна Моль

ОбществоОбразованиеПолитикаИркутск

5763

18.08.2025

Нам пишут. Где найти правду?

Дорогая редакция! Обращаемся к вам от имени всей нашей семьи в надежде найти справедливость и помощь в сложной ситуации, с которой мы столкнулись после пожара в нашем доме. 23 февраля 2025 года в многоквартирном доме по адресу Шпачека, 17-3 произошло возгорание крыши из-за замыкания в электрощите.

Глеб Севостьянов

ОбществоПроисшествияПолитикаИркутск

8461

13.08.2025

От пустыря к спортплощадке: преображение Усть-Кута

В Усть-Куте началось строительство многофункциональной спортивной площадки в микрорайоне Железнодорожник, которая станет новым центром притяжения для активных жителей всех возрастов.

Сергей Кузнецов

ОбществоСпортИркутск

2269

07.08.2025

Несчастье чистой воды: иркутская мэрия против бань

– А бани? – Что бани? – Разве может цивилизованный человек понять, что это такое! Рубленый дом, из которого валит дым! И в этом угаре русские занимаются развратом, вакханалией! – Ой, Сережа, ты говоришь чушь. В банях моются. – Три раза в неделю?!.

Георгий Булычев

ОбществоПолитикаСкандалыИркутск

23120

04.07.2025

Иркутская область: как Сергей Сергеевич голыми руками бешенство побеждает

Ветеринарная служба Иркутской области рапортует о раскладке вакцины от бешенства в лесах Иркутской области. Напомним, в 2023-м выяснилось, что в Прибайкалье появилась эта опаснейшая инфекция. До того в регионе она не фиксировалась более полувека.

Георгий Булычев

ОбществоЗдоровьеБратья меньшиеИркутск

5597

01.07.2025

Блогнот. История про разбитое сердце победила в прошлом голосовании, хотя я болела за охоту

История про разбитое сердце победила в прошлом голосовании, хотя я болела за охоту. Ну штош, символично согласно великой женской теории знаков. Дело в том, что сегодня в Улан-Удэ День города. Так вышло, я не специально, оно само.

Зоя Кузнецова

ОбществоНедвижимостьБурятия Иркутск

3751

17.06.2025

Благовещение Пресвятой Богородицы

Благовещение — один из древнейших и важнейших христианских праздников. Он служит напоминанием о том дне, когда архангел Гавриил известил Деву Марию о том, что ей предстоит родить Спасителя.

Эля Берковская

ОбществоКультураРелигияМир

8047

07.04.2025

Ханами — когда зацветёт сакура

На просторах России зима ещё вовсю борется с весной, Сибирь то топит паводками, то заметает снегом, а в стране восходящего солнца начался сезон цветения сакуры. Сотни туристов устремляются в Японию, чтобы застать кратковременный, но невыразимо прекрасный период ханами.

Эля Берковская

ОбществоИсторияКультураМир

8430

26.03.2025

Святой Патрик — национальный символ и пример отличного маркетинга

17 марта — День святого Патрика (Lá `le Pádraig), небесного патрона и национального символа Ирландии.

Эля Берковская

ОбществоСобытияМир

4554

17.03.2025

Иркутская область: безработица снижается, но кадровый дефицит остается

По итогам четвертого квартала 2024 года уровень безработицы в Иркутской области снизился до 3%. Это на 0,6 процентных пункта меньше, чем годом ранее. Такие данные приводятся в исследовании РИА Новости. В среднем жители региона ищут работу 3,2 месяца.

Анна Моль

ОбществоЭкономика и бизнесИркутск

12127

11.03.2025

Ночные кошмары о работе: почему 37% иркутян не могут отключиться даже во сне

Вы когда-нибудь просыпались с ощущением, что только что закончили рабочий день, хотя на самом деле спали? Если да, то вы не одиноки. Согласно данным рекрутингового сервиса SuperJob, 37% жителей Иркутска признаются, что даже во сне продолжают «работать».

Анна Моль

ОбществоЗдоровьеИркутск

3970

06.03.2025

Последнее пристанище для иркутского крематория. Спонсор переезда Антон Малышев?

В сети появилась информация о старте общественных слушаний по вопросу строительства крематория на территории Марковского муниципального образования.

Глеб Севостьянов

ОбществоЭкономика и бизнесИркутск

18395

05.03.2025

Лица Сибири

Фомин Андрей

Еловский Дмитрий

Осодоев Геннадий

Хмелев Сергей

Самарин Александр

Трутнев Юрий

Ховалыг Владислав

Рубцов Олег

Кузнецова Алеся

Ручкин Константин