Эволюция: Генпрокуратура пересмотрела взгляды на бродячих собак

Похоже, на хвост наступят не бродячим собакам, а региональным властям: есть вероятность, что наверху ограничат региональную вольницу с уничтожением бывших друзей человека. Напомним, эвтаназию последних к настоящему моменту утвердили около десятка субъектов РФ. Например, такие законы уже есть у Самарской и Оренбургской областей, у Забайкалья, у республик Алтая и Тывы, у Магаданской и Астраханской областей, Чукотки. В Якутии соответствующее решение было одобрено недавно в парламенте аплодисментами самих же депутатов.

А еще целый ряд регионов на подходе, например, к этому явно официально склонялись в Иркутской области. Соответствующую позицию обозначили многие стороны с весомым мнением, от детского омбудсмена до Ассоциации муниципальных образований Иркутской области. Законопроект готовится давно, причем именно ассоциация является автором его наиболее жесткого варианта (что понятно, ведь именно мэры находятся в этой проблеме на передовой).

Напомним, в свое время был принят федеральный, то есть обязательный для всей страны, закон «Об ответственном обращении с животными». Собак без надзора согласно ему можно только отлавливать, чипировать, стерилизовать, оставлять на передержке месяц в приюте, а затем выпускать обратно в среду обитания. Но не убивать.

В итоге бюджеты вынуждены на одну собачку тратить денег больше, чем, например, на социальные услуги для пенсионера. Что не нравится многим пенсионерам и их родственникам. Кроме того, численность бродячих собак стала расти, периодически эти животные убивают людей. Да вот, к примеру, в Иркутской области в конце 2023 года один человек погиб, еще одно нападение (уже в 2024 году) закончилось реанимацией.

Из-за ряда подобных трагедий в «собачий» закон внесли поправки: разрешили самим регионам решать, что делать с собаками. Ну то есть в поправках нет прямого указания вроде «право позволять физическое уничтожение». Просто добавили норму, что субъект РФ может сам изменить на своей территории систему контроля за численностью бездомных животных, в частности, отказаться от отлова, передачи и содержания животных в приютах.

А как можно тогда осуществлять контроль за численностью?.. То есть регионам не сказали прямо, а как бы немного подмигнули: «Давай, Вася, дуй до горы».

Ну, регионы и подули: некоторые смельчаки прямо прописали в законах сроки, через которые собак можно отправлять в расход.

Пионером в новых процессах стала Бурятия. Она стала первым регионом, где парламент поддержал закон об эвтаназии животных. И там даже приступили к его реализации (на 31-й день с момента отлова, если животному не нашелся хозяин). Но бурятские же зоозащитники обратились в республиканский Верховный суд: мол, этот региональный закон не соответствует федеральному. В свою очередь, республиканский суд обратился для консультации в Конституционный суд РФ. Эвтаназию поставили на паузу: теперь от исхода этого разбирательства зависит, будут или не будут в России уменьшать численность бродячих животных путем физического уничтожения.

И вот на днях полномочный представитель генерального прокурора РФ Вячеслав Росинский на открытом заседании Конституционного суда высказал позицию ведомства. А именно: бурятские нормы противоречат законодательству и исключают отношение к животным «как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания».

Вячеслав Росинский

«Животные, не нашедшие владельца и переданные в пункты (временного содержания) из приютов, по истечении 30 дней пребывания там могут умерщвляться незамедлительно, вне зависимости от их опасности. Таким образом, регламентирована технология, ничего общего не имеющая с требованиями федерального закона и методическими указаниями правительства Российской Федерации, при, как представляется, недопустимой правовой определенности приоритета нормотворчества субъекта в данной сфере. Полагаю, что у КС имеются веские аргументы для признания оспариваемых норм не соответствующими Конституции РФ».

То есть поперед батьки, который в законе прямо эвтаназию не прописал, регионы этого делать не могут.

Кроме того, нет и четких критериев, по которым можно приговаривать конкретную особь. Статья 16 федерального закона позволяет умерщвлять животных только в случаях непереносимых физических страданий на основе профессиональных ветеринарных оценок, а в Бурятии это позволено делать сотрудникам коммерческой структуры по другим критериям, среди которых «агрессивность при отлове животного или его потомства», «отсутствие попыток съесть корм после отлова», «лай и направление к источнику резкого звука», «попытки вырваться из вольера».

«То есть по сути основаниями для умерщвления являются естественные поведенческие реакции», – отметил Росинский.

И в общем, Конституционный суд огласит постановление по делу позднее.

Но можно с большой вероятностью предсказать, что после этого выступления представителя Генпрокуратуры все останется как есть: уничтожать собак – нельзя.

Кстати сказать, позиция Генпрокуратуры кардинально поменялась за два года. В 2022-м тогдашний заместитель генпрокурора России Дмитрий Демешин высказывался так:

«Вопрос очень острый. По ряду регионов у нас есть смерти людей. Нынешняя редакция закона об ответственном обращении с животными предусматривает возвращение собак в естественную среду. Если бы они уходили куда-то… Но ведь они локализуются и сбиваются в стаи, нападают на людей. Конечно, они представляют опасность для общества».

Как заявил замгенпрокурора, чтобы хоть как-то решить проблему бродячих собак, в Алтайском крае, где и фиксировали позицию Демешина, увеличили финансирование на их отлов и стерилизацию до 24 миллионов рублей.

«Тут стоит вопрос, кого нам финансировать в первую очередь – детей-сирот, социально уязвимые категории населения или бездомных собак».

Дмитрий Демешин

По тогдашним словам Демешина, для его ведомства на первом месте стоят права людей, однако против усыпления безнадзорных собак будут зоозащитники (то есть не само ведомство).

«Вопрос объективно сложный и неясно, что делать с собаками – умертвлять их повально? Против этого будут защитники животных. На площадке Госдумы пытаются найти решение, но Генпрокуратура стоит на позиции, что нужно приостанавливать закон об ответственном обращении с животными, пока мы не решим вопрос с надлежащим финансированием приютов – для нас первичны права людей».

И ведь вопрос с приютами так и не решен, и вряд ли это в обозримом будущем случится. С одной стороны, Дмитрий Викторович, видимо, предчувствовал, что с 2024 года быть ему в системе исполнительной власти (главой Хабаровского края), где ему лично придется как-то решать проблему бродячих собак. Но, опять же, он же не личную точку зрения транслировал? Во всяком случае, не только личную...

URL: https://babr24.news/irk/?IDE=261459

bytes: 7271 / 6793

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Автор текста: Георгий Булычев, обозреватель.

На сайте опубликовано 433 текстов этого автора.

Другие статьи в рубрике "Братья меньшие" (Иркутск)

Доесть собаку. В Иркутской области это делают медленно

Закон Иркутской области об обращении с бездомными животными, который предусматривал эвтаназию, а проще говоря, их физическое уничтожение, по-прежнему находится в работе, как обрадовали на днях власти. Ведь депутаты почти подготовили документ к принятию еще весной 2024-го. Но пришлось притормозить.

Георгий Булычев

Братья меньшиеПолитикаОбществоИркутск

13161

18.11.2024

Вакцинация против бешенства: меры безопасности для жителей Иркутской области

Каждую осень в Иркутской области проходит важная акция по вакцинации диких плотоядных животных против бешенства. Это мероприятие имеет ключевое значение для сохранения безопасности как диких, так и домашних животных, а также здоровья людей.

Анна Моль

Братья меньшиеЗдоровьеИркутск

2884

29.10.2024

Новые правила охоты в Иркутской области: больше разрешений, но и больше ответственности

Охотничий сезон в Иркутской области стартовал, и власти региона рассказали об основных нововведениях. Главное – теперь охотники могут получать разрешения непосредственно в районах, а не только в Иркутске. Это должно сделать процесс более удобным и безопасным.

Анна Моль

Братья меньшиеЭкологияПолитикаИркутск

25660

02.08.2024

Эволюция: Генпрокуратура пересмотрела взгляды на бродячих собак

Похоже, на хвост наступят не бродячим собакам, а региональным властям: есть вероятность, что наверху ограничат региональную вольницу с уничтожением бывших друзей человека. Напомним, эвтаназию последних к настоящему моменту утвердили около десятка субъектов РФ.

Георгий Булычев

Братья меньшиеПолитикаОбществоИркутск

29100

20.06.2024

Бездомные животные в Иркутской области: в Братске построят государственный приют на 200 мест

Проблема бездомных собак и кошек в Иркутской области становится все более острой и заметной для местных жителей. Рост численности бездомных животных вызывает обеспокоенность среди общественности и требует незамедлительного вмешательства со стороны государственных органов и общественных организаций.

Анна Моль

Братья меньшиеОбществоЭкономика и бизнесИркутск

24828

30.05.2024

Просто о важном: какие рекомендации дал министр сельского хозяйства и что они значат для Иркутской области?

Важные решения и рекомендации были вынесены на очередном заседании постоянно действующей противоэпизоотической комиссии правительства, которое провёл министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев. Но что это значит и как это затронет нашу жизнь? Давайте разбираться.

Анна Моль

Братья меньшиеЭкономика и бизнесЗдоровьеИркутск

29242

24.04.2024

Птицы-колонисты: загадка бакланов в Иркутске

Многочисленные стаи байкальских бакланов в черте города стали обычным явлением для жителей Иркутска. Считается, что эти птицы негативно влияют на экосистему мест, где они обитают. Поэтому вторжение пернатых вызывает серьезную тревогу среди населения.

Анна Моль

Братья меньшиеЭкологияИркутск

36789

17.04.2024

Собачья смерть в Иркутской области: чиновники точат топоры?

В последнее время активизировалась деятельность по вопросу бродячих собак в Иркутской области. Точнее, выяснилось, что работа с соответствующим законопроектом вовсю ведется. Гвоздем этого документа ожидается возможность эвтаназии, а попросту говоря, физического уничтожения бродячих собак.

Георгий Булычев

Братья меньшиеОбществоИркутск

8534

03.04.2024

Сергей Шевченко – повелитель собак Иркутской области

Ну, вот и свершилось. В Иркутской области вступили в силу дополнительные требования по содержанию домашних животных. Разработаны региональной службой ветеринарии под началом главного ветврача Сергея Шевченко «с учетом поступающих в ведомство обращений, заявлений и предложений граждан».

Георгий Булычев

Братья меньшиеОбществоИркутск

7137

25.03.2024

Запрет на самовыгул: чего ожидать владельцам домашних животных в Иркутской области

Новые требования по содержанию домашних животных в Иркутской области вступили в силу с утверждением соответствующего документа постановлением правительства региона.

Анна Моль

Братья меньшиеПолитикаОбществоИркутск

25478

25.03.2024

Усыпить нельзя помиловать: бездомные животные в Иркутской области

Проблема бездомных собак и кошек в Иркутской области все чаще становится предметом обсуждения и насущной проблемой для местных жителей.

Анна Моль

Братья меньшиеОбществоИркутск

8977

19.01.2024

От создателя Сергея Шевченко: «Нерезаные собаки» и «Бешеные псы – 2»

Ветеринарная служба Иркутской области под руководством мощного главного ветеринарного врача Сергея Шевченко фонтанирует новостями. Аж по две в день. Так, ведомство сообщило, что с 1 сентября 2023 года в Иркутской области зарегистрировано более пяти тысяч домашних собак.

Георгий Булычев

Братья меньшиеОбществоИркутск

8218

18.12.2023

Лица Сибири

Григорьева Марина

Цыбиков Аркадий

Поздняков Андрей

Забродская Лариса

Швыткин Юрий

Лабыгин Андрей

Воронов Анатолий

Силивончик Александр

Бобков Игорь

Андреева Мирра