Парламентарии решили, что детям-сиротам нужны квартиры
Детям-сиротам в Иркутской области будет предоставляться бесплатное жилье.
На это направлено действие законопроекта «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет на имущество и жилое помещение в Иркутской области», принятый в первом чтении Законодательным собранием на мартовской сессии. Инициатором этого законопроекта выступила председатель комитета по социально-культурному законодательству Татьяна Воронова.
В проекте предусматривается, что если у таких детей нет жилья, то (при выходе из сиропитательных учреждений) они должны будут получить его за счет средств областного бюджета. Как отметила Татьяна Воронова, в прошлом году на регистрационном учете в муниципалитетах Иркутской области состояли 7 048 детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, не имеющих в собственности жилья или закрепленных за ними жилых помещений. Кроме того, на льготной очереди состоят еще 1300 выпускников детских социальных учреждений и учебных заведений из этой категории. Приобрести жилье юноши и девушки сами не смогут – цены на рынке недвижимости Иркутской области очень высокие. Решение же их жилищной проблемы дорого обойдется региональной казне. Если сейчас решать проблему только тех сирот, кто уже остался без крыши над головой при выходе из детского дома, то потребуется около 43 тыс. кв. м жилья. Это – около 870 млн. рублей.
По мнению Татьяны Вороновой, сейчас проблема вовсе не решается: в программе «Дети-сироты на 2005-2007 гг.» на приобретение жилья для сирот в нынешнем году заложено всего 2,9 млн. рублей. Принятие вышеназванного закона позволило бы сделать проблему сирот, оставшихся без крыши над головой, действительно решаемой, поскольку у региональной власти появится обязанность обеспечить таких детей жильем, невзирая на бюджетные трудности.
Как раз это положение и вызвало вопросы у директора департамента по социальной защите населения Иркутской области Семена Крутя. По его мнению, реальная «цена» закона – 3 млрд. рублей: это те самые 1 300 выпускников (кстати, на начало нынешнего года цифра увеличилась до 1 444 человек) плюс те сироты, у кого права на жилье от государства возникнут в ближайшее время. Семен Круть высказал сомнения в том, что предоставление квартир – эффективный метод решения жилищной проблемы детей-сирот. «В 2004-2006 годах на приобретение жилья для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей было направлено 63,2 млрд. рублей, квартиры получили 328 человек, -- рассказал директор департамента. – К сожалению, в большинстве случаев это жилье было использовано не по назначению». По словам Семена Крутя, была проведена масштабная проверка на предмет того, как используется это жилье – в Иркутске, Саянске, Тайшете, Слюдянке, Черемховском районе и других территориях. И выяснилось, что в большинстве квартир живут не те, кому они были выделены. Круть отметил, что дети-сироты не умеют не только использовать положенное им жилье, но и содержать его – они накапливают большие долги по квартплате и коммунальным платежам. А после этого сдают жилье в аренду или продают.
Семен Круть считает, что не стоит принимать предложенный законопроект, что решение «квартирного вопроса» детей, оставшихся без родителей, можно решить с помощью областной администрации и проч.
Депутаты Законодательного собрания высказали ряд замечаний по поводу ситуации, складывающейся с обеспечением сирот жильем в Приангарье. Председатель комитета по собственности и экономической политике Максим Сурнин отметил, что если в один момент обеспечить жильем всех, кто подпадает под действие законопроекта, то на рынок недвижимости будет выброшено порядка 2 млрд. рублей. Это может обернуться ростом цен на недвижимость, который и так сейчас представляет большую проблему в Иркутской области. Кроме того, он отметил, что нужно принимать комплексную программу, в которой бы предусматривалось не только выделение квартир для сирот, но и дальнейшее содержание этого жилья. «Нам же небезразлично, отберут у них эти квартиры или нет, мы же не для галочки будем выделять жилье, а чтобы решить реальную проблему», -- сказал Максим Сурнин.
Председатель комитета по здравоохранению и соцзащите Сергей Мутовин сказал, что проблему придется решать так или иначе – сироты должны получить жилье. По итогам голосования за законопроект высказалось подавляющее большинство депутатов, против проголосовал всего один. Работа над документом будет продолжена. На ближайшей сессии он будет рассмотрен во втором чтении.
