Сегодня День рождения Юрия Ножикова
Первый губернатор Иркутской области Юрий Абрамович Ножиков сегодня празднует своё 72-летие.
Юрий Ножиков - коренной ленинградец. Приехал в Иркутскую область несколько десятилетий назад. Принимал участие в строительстве всех гидроэлектростанций Иркутской области, и этим фактом своей биографии гордится больше, чем всеми последующими достижениями, хотя именно Юрий Ножиков стал первым губернатором Иркутской области постсоветского периода.
В 1956 г. окончил Ивановский энергетический институт по специальности инженер-теплоэнергетик.
1956-1984 гг. работал в г.Свердловске (Екатеринбурге) в системе Министерства энергетики и электрификации СССР - мастером-прорабом, старшим прорабом, главным инженером монтажного управления, управляющим трестом "Востокэнергомонтаж".
1984-1988 гг. - начальник, затем генеральный директор "Братскгэсстроя".
В 1988-1991 гг. - председатель Иркутского областного исполнительного комитета Совета народных депутатов. Был членом Верховного Совета РСФСР 11 и 12 созывов. Избирался от #386 Свердловского избирательного округа Иркутской области.
С 1990 г. - депутат областного Совета с сохранением поста председателя исполкома.
В 1990-1991 гг. входил в состав Высшего консультационно-координационного Совета при Председателе ВС РСФСР.
19 сентября 1991 г. президентом России был назначен главой администрации Иркутской области.
В 1992 г., первым из региональных лидеров, предъявил иск федеральным властям в Конституционном суде. В результате области удалось отобрать у РАО "ЕЭС России" объединение "Иркутскэнерго" (ангарский каскад ГЭС) и таким образом сохранить в области низкие тарифы на электричество.
20 марта 1993 г. в обращении президента к гражданам России был обвинен в "нарушении законодательства". В это время лежал в больнице с переломом позвоночника. Председатель правительства Виктор Черномырдин принес губернатору извинения. Он назвал обвинения, назвав их необоснованными и несерьезными. Черномырдин также сообщил, что люди, готовившие документы для указа президента об отстранении Ножикова от должности, будут наказаны.
20 марта 1993 г., во время противостояния президента и парламента, высказался за одновременные перевыборы в декабре и парламента и президента. Указом Бориса Ельцина был снят с должности главы администрации области за "систематическое невыполнение распоряжений президента и злоупотребление служебным положением". В том же месяце, после массовых выступлений жителей области в его поддержку и обращений иркутских промышленников к президенту, указ был отменен. 12 декабря 1993 г. избран депутатом Совета Федерации от Иркутской обл. Входил в Комитет СФ по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию.
27 марта 1994 г. был избран губернатором, набрав 77,9 процентов голосов избирателей. Выборы чуть не пришлось отменить - остальные кандидаты не могли собрать подписи. Потом все-таки было зарегистрировано еще 2 кандидата (один - заместитель Ножикова). Оба соперника прекрасно понимали, что участвуют в кампании лишь для того, чтобы выборы состоялись.
5 января 1996 г. подписал закон о продлении на два года истекающих 27 марта 1996 г. полномочий регионального законодательного собрания и подтвердил четырехлетние полномочия избранных на этот срок два года назад губернатора, мэров и старост городов, районов, поселков, иных поселений. Смысл - все ветви власти в регионе будут переизбираться одновременно - не позднее 27 марта 1998 г. Решение обосновывалось необходимостью завершить "процесс формирования законодательной базы, необходимой для функционирования органов государственной власти и местного самоуправления области".
В апреле 1997 г. подал в отставку с поста губернатора "по собственному желанию".
Причины - ситуация в регионе становится неуправляемой: задержки зарплаты, невозможность обеспечить социальные гарантии, падение производства, а стало быть налоговых поступлений, забастовки, голодовки - все это достигло критической точки. Чтобы выйти из финансового кризиса. Ножиков даже принимал решение о приостановке уплаты налогов в федеральный бюджет. Но это не помогло.
В 1996 г. Ножиков издал распоряжение о проверке финансового и имущественного положения госслужащих всех рангов. Пытался проверить расходование бюджетных средств, ограничить заработную плату руководителям фирм, акционерных обществ, крупных предприятий. Предлагал антикризисную программу, частичную деприватизацию, снижение тарифов...
Одна из причин отставки - первый заместитель председателя правительства и министр топлива и энергетики Борис Немцов вновь поднял вопрос о вхождении "Иркутскэнерго" в РАО "ЕЭС России".
С точки зрения СМИ это уже почти неизбежно и обязательно повлечет за собой обострение экономической ситуации в области: "На сегодня "Иркутскэнерго" - единственная региональная энергетическая компания, сохранившая независимость, а значит, право устанавливать свои тарифы. В Иркутске утверждают: если эта независимость будет утеряна, то тарифы немедленно подскочат примерно втрое. Приангарье - не Приморье: отключений света в домах никто не опасается, даже если "Иркутскэнерго" и вправду вольется во всероссийскую монополию. Жестокие потрясения ждут промышленность, а главное - местных производителей алюминия. Заводы в Братске и Шелехове, одни из крупнейших в мире, были построены здесь исключительно из-за дешевой энергии. Все остальное играет против них - и удаленность от рынков, и отсутствие сырья" (журнал "Итоги", 22 июля 1997 г.)
У Ножикова всегда были сложные отношения с Кремлем.
В 1993 г. президент Ельцин два раза подписывал указ о его отставке. Ножиков первым из региональных лидеров подал иск на центральные власти в Конституционный суд. Это при том, что он не был в оппозиции, а считался реформатором.
"Известия" (27 августа 1996 г.): "Установился и свой стиль руководства: значительную часть времени Юрий Абрамович проводит в Москве. Руководство областью из столицы, с одной стороны, позволяет находиться непосредственно у руля государства и чувствовать любое изменение курса, с другой же стороны - за просчеты в области спрашивать с оставленных на хозяйстве замов". "С момента переформирования правительства России Ножиков безуспешно пытался встретиться (или хотя бы созвониться) с Чубайсом или Немцовым . На его предупреждение о возможной отставке не обратил внимания никто, кроме Егора Строева " (журнал "Итоги", 22 июля 1997 г.).
После своей отставки, Ножиков пожелал первому вице-премьеру Анатолию Чубайсу "обломать зубы" в первые же месяцы работы с его последователем. Одна из причин отставки Ножикова - конфликт с первым вице-премьером и министром топлива и энергетики Борисом Немцовым, который выступил за вхождение "Иркутскэнерго" в РАО "ЕЭС России".
Летом 1992 г. Ножиков попал в автокатастрофу. Высказывалось предположение, что покушение было организовано "партийно-хозяйственной мафией", интересы которой он ущемлял. Под руководством Ножикова область переживала внешнеторговый бум. Этому во многом способствовало получение от правительства права на беспошлинный экспорт для закупки на нужды области продовольствия, медикаментов и технологий. Для этой цели в областной банк ресурсов собиралось по 10 процентов продукции предприятий, пользующейся спросом на мировом рынке. Квоты на ее вывоз распределялись администрацией области между коммерческими организациями (Информацонно-экспертная группа "Панорама", 1994 г.).
Усилиями Ножикова и его команды "Иркутская область превратилась в оазис относительного благополучия. Спад производства остановлен и даже наметился его рост; что же касается промышленного производства, то по темпам его прироста регион занимает 2-е место после Красноярского края. По объему прибыли на душу населения область занимает 4-е место в России, по уровню средней зарплаты опережает многие регионы Сибири, уступая лишь Красноярскому краю. Ситуация с зарплатой в области вообще довольно нетипичная: у работников здравоохранения, народного образования, культуры и искусства она здесь существенно выше, чем в соседних регионах.
"Решающую роль в конкурентоспособности иркутского алюминия и целлюлозы играют энергетические ресурсы области: три крупнейшие в России ГЭС позволяют снизить себестоимость продукции до значительно более низкого уровня, чем на других аналогичных российских предприятиях".
Уже в 1994 г. "доля негосударственных инвестиций в экономику области впервые превысила 50%, а привлеченный иностранный капитал в расчете на одного жителя достиг $12, что втрое больше среднероссийского показателя. Это дало возможность губернатору утверждать, что регион не испытывает проблем с привлечением инвесторов, так как имеет репутацию зоны политической стабильности".
"Восточно-Сибирские новости" поздравляют экс-губернатора, поистине легендарного человека с Днём рождения!
