Развитие территории - главная задача
Распоряжением губернатора была создана рабочая группа по реализации на территории Иркутской области инвестиционных проектов по строительству алюминиевого завода и анодной фабрики в Тайшетском районе.
Председателем группы назначен Владимир Пашков – первый заместитель председателя Правительства Иркутской области. Кроме него в состав вошли Министр промышленной политики Алексей Климов, начальник отдела развития производственной сферы Управления производственно-промышленной сферы Екатерина Устинова, представители Министерства экономического развития, Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, РУСАЛ во главе с Олегом Вайтманом – заместителем генерального директора, мэр Тайшетского района Виталий Кириченко и глава города Тайшета Александр Заика, заместитель руководителя аппарата губернатора Юрий Сюсин и другие официальные лица.
Группа была сформирована для реализации инвестиционного проекта на территории Тайшетского района компании РУСАЛ по строительству алюминиевого завода и анодной фабрики. 15 ноября прошло совещание по этому вопросу. Нашу территорию на нём представляли первый заместитель мэра Тайшетского района Евгений Пискун и первый заместитель главы города Тайшета Александр Рубцов.
О том, как шло обсуждение темы, рассказал Евгений Пискун.
– Владимир Игоревич Пашков чётко обозначил позицию областных властей, которая направлена на то, чтобы совместно с муниципалитетами, крупным бизнесом развивать территорию на благо жителей района и города. И никак иначе. Приоритеты были обозначены однозначно в том, что действия каждой из сторон должны быть в таком векторе, который положительным моментом скажется на благосостоянии всех жителей района.
Сейчас у нас есть нормальная зависимость развития от того, что на территории Тайшетского района будет реализовываться инвестиционный проект стоимостью более полутора миллиардов долларов.
Одним из ключевых вопросов также были трудовые ресурсы. Пашков уделил этому очень большое внимание, поскольку именно правительство квотирует, декларирует, распределяет эти ресурсы. Здесь же были розданы поручения Министерству экономического развития, Министерству образования по организации подготовки кадров на базе Братского, Иркутского университетов. Чтобы на местах готовить средне-специальный состав работников, связанных с этим производством.
Компания РУСАЛ представила график реализации проекта. На его основании заместитель председателя поставил задачу всем профильным Министерствам и муниципалитетам разработать свои графики. И нам придётся столкнуться с тем, на каком этапе строительства и реализации какие проблемы будут появляться, и направить все усилия на слаженную работу, для того, чтобы всё шло без препятствий.
Министр природных ресурсов затронул тему экологии с привязкой к экономике области: какие ожидаются доходные поступления во все виды бюджета, включая местный.
В заключение первой части совещания мы вышли с просьбой более подробно рассмотреть план перспективного развития города Тайшета и Тайшетского района при условии работы промышленного предприятия. Поскольку в связи с крупной стройкой возникает масса вопросов, и в каком направлении двигаться – пока непонятно. Своих средств у нас нет, инвестор тоже возьмёт на себя только определённую часть обязательств по улучшению качества жизни и развитию наших населённых пунктов. Зампред поставил задачу, что инвестор должен дать исходные данные на этом этапе. Далее мы расчётным путём должны представить концепцию нашего видения вопроса. Тут мы должны поработать совместно с городскими властями.
Нам нужно определиться, в каком направлении будем развиваться. К примеру, наверняка будем уходить от точечной застройки, не зажимая город в существующих границах, предусматривая при этом, где будем развивать социальную сферу – больницы, садики, школы, транспортные развязки и прочее.
Необходимо также подумать и об инженерно-сетевой составляющей, теплоисточниках. На основании нашей концепции, если мы сумеем заинтересовать Правительство, будет разработан план вхождения в программы со сроками, временными показателями и финансовым обеспечением.
Инвестор будет заниматься своей частью обязательств по проектам, мы – муниципалитеты и правительство Иркутской области, вероятно, включая и Российскую Федерацию, будем обязаны реализовывать свою часть.
Надо отметить, что на совещании были поставлены конкретные задачи, и чётко определено, что территорию развивать будем.
Как я уже сказал, инвестор сначала представит нам исходные данные, а мы уже будем рассчитывать всё с учётом увеличения численности населения, так как далее сработает мультипликатор – при крупном производстве появится средний бизнес, мелкий бизнес, обслуживающее направление. Это надо учитывать, и смотреть по расчётам, к чему стремиться. Понятно, что это будет разделено на несколько этапов, но, тем не менее, мы должны знать в первом приближении, что нам нужно сделать в первые допустим, три года, и далее. А для этого подготовить начальные документы, сметы, расчёты.
Разработанную концепцию мы должны будем продемонстрировать в правительстве. Соответственно, получив одобрение, дальше вести работу. Если эта концепция получит развитие, то город будет иметь прямую выгоду. Как бы кто-то скептически к этому не относился, но развиваться будет именно Тайшет – как районный центр, в первую очередь.
Подводя небольшой итог, скажу: самое главное то, что совещание такого уровня состоялось. И что состоялось из двух частей. Первая направлена на реализацию проекта, а второе, и это отрадно, что не забыли о необходимости развивать территорию. И во главу угла, пожалуй, встанет вторая часть совещания. Потому профильные Министерства получили задачи, и мы будем с ними плотно контактировать. Сроки ограничены. Мы должны всё достойно представить, защитить, обосновать, настоять, для того, чтобы получить необходимое для территории развитие.
Понятно, что нужно развивать территорию с помощью инвестпроектов. Но вопрос в том, как при реализации этих проектов наладить работу так, чтобы не было нарушений, а если бы были, то сводились к нулю. То есть поставить крупный бизнес в такие рамки, чтобы он понимал, что на территории действуют законы, создан контрольный орган, работают лаборатории, что здесь «не проскочишь». Соответственно, эти органы тоже нужно стимулировать, чтобы у бизнеса не оставалось других шансов, как только выполнять эти требования. Но это уже в процессе, когда дело дойдёт до работы предприятий.
Правительство со своей стороны призывает все соответствующие органы готовиться к осуществлению функций по надзору и контролю. Если появятся нарушения, значит, должны быть приняты такие меры, чтобы подобное не повторилось. Вплоть до судебных исков. И всё вкупе уже нужно рассматривать, как большую, ежедневную, кропотливую работу. Наша задача, как власти, защитить граждан от того, что какой-нибудь нерадивый промышленник может натворить. Для этого есть законодательство, есть определённые структуры. И есть время, чтобы всё это увязать.
В целом прошедшее совещание имело целью направить муниципалитеты, правительство области и инвесторов на то, что заходят сюда для того, чтобы, в первую очередь, развивать территорию.
Порядок наших действий будет такой – мы представим на обсуждение свою концепцию, которая, естественно, будет не статичной. Вероятно, сначала соберём совместное совещание дум города и района, обсудим со всеми структурными подразделениями федерального и областного подчинения, с общественностью, соберём предложения, замечания, чтобы уже при создании основного программного документа всё учесть.
Так что в перспективе у нас появится программа на десятилетия.
Источник: «Бирюсинская новь».
