Иркутян приглашают на слушания о развитии города

29 июня в 9.00 часов в администрации города Иркутска по адресу: ул. Ленина, 14, кабинет 72 пройдут публичные слушания по рассмотрению проекта Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013-2019 годы.

Письменные замечания и предложения жителей города Иркутска по проекту Программы принимаются в срок с 26.06.2012 по 28.06.2012 по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, 14, кабинет 407 с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00.

С проектом Программы можно ознакомиться в администрации города Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Марата, 14, кабинет 109 с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 с 26.06.2012 или скачав следующий файл: проект Программы.

Слушания будут посвящены следующим проблемам:

По рейтингу "Урбаника" город Иркутск занимает место в середине общего рейтинга - 50-е (из 100) место. Причинами такого результата являются:

- низкая доступность аренды жилья (91 место среди городов)

- низкая обеспеченность жильем (76-80 место)

- высокий уровень преступности (95-е место)

- высокий уровень экологического загрязнения (73-100 место)

- невысокий уровень городского благоустройства (41-100 место)

- низкий уровень освещенности города (65 место)

- высокий уровень загруженности городских дорог (74 место).

Если сравнить город Иркутск с городами численностью населения более трехсот тысяч человек, то он займет 37-ое место среди 63 городов. Таким образом, по перечисленным показателям место города Иркутска распределится так:

- низкая доступность аренды жилья (57 место)

- низкая обеспеченность жильем (48-52 место)

- высокий уровень преступности (58-е место)

- высокий уровень экологического загрязнения (43-63 место)

- невысокий уровень городского благоустройства (29-63 место)

- низкий уровень освещенности города (47 место)

- высокий уровень загруженности городских дорог (42 место).

На основании этого анализа определены для первоочередного решения следующие проблемы:

Ключевые проблемы демографического развития города Иркутска:

- существенный отток из города Иркутска жителей ранних трудоспособных возрастов, сопровождающийся, как правило, отъездом детей;

- постепенное снижение численности населения трудоспособного возраста с одновременным увеличением численности жителей предпенсионного и пенсионного возрастов;

- вхождение в детородный возраст относительно малочисленной группы «детей 90-х»;

- практически исчерпанный потенциал рождаемости у матерей среднего и старшего детородного возраста (семьи, планировавшие появление второго ребенка через 3-5 лет, в связи с государственной поддержкой в виде материнского капитала реализовали свои планы за 2-3 прошедших года);

- сохраняющийся уровень младенческой смертности.

Проблемы здравоохранения:

- Материально-техническая база учреждений здравоохранения требует постоянного укрепления.

- В структуре медицинских кадров преобладают лица предпенсионного и пенсионного возрастов.

- Несбалансированности государственных обязательств в области охраны здоровья граждан и объемов финансовых средств, выделяемых на здравоохранение.

Основные проблемы в области образования:

- недостаточная безопасность образовательного пространства для всех участников учебного процесса;

- неспособность выпускников муниципальных образовательных учреждений эффективно социализироваться;

- дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях города Иркутска;

- недостаточная квалификация работников муниципального образования города Иркутска.

Основные проблемы развития сферы культуры города Иркутска:

1. Проблемы в развитии социально-культурной инфраструктуры города Иркутска:

- неравномерность развития социально-культурной инфраструктуры районов города Иркутска;

- недостаточное количество свободных площадок для строительства новых культурно-досуговых учреждений в границах городских земель;

- сохраняющееся неравенство материальных возможностей различных социальных и демографических групп для доступа к культурным ценностям и услугам.

2. Проблемы в культурно-досуговой сфере:

- неконкурентоспособность муниципальных культурно-досуговых учреждений по сравнению с коммерческими досуговыми центрами по причине отсутствия современной инфраструктуры;

- недостаток муниципальных культурно-досуговых учреждений, ориентированных на организацию досуга людей старшего и среднего возраста;

- низкий уровень досугового продукта, предоставляемого населению большинством коммерческих учреждений и организаций массового досуга;

- неразвитость системы социальной рекламы, пропаганды лучших образцов отечественной и зарубежной культуры и искусства;

- низкий уровень взаимодействия учреждений и организаций культуры в создании и реализации совместных творческих проектов;

- недостаточно ярких творческих проектов, пропагандирующих историко-культурные традиции города Иркутска и России;

- слабое использование печатных и электронных СМИ для проведения культурной политики города Иркутска.

3. Проблемы в нормативно-правовом обеспечении, управлении и финансировании отрасли:

- отсутствие эффективного механизма регулирования и контроля за качеством услуг, предоставляемых негосударственными учреждениями культуры и досуга;

- неэффективное использование механизмов привлечения внебюджетных ассигнований в сферу культуры и слабое развитие предпринимательской деятельности на объектах культуры;

- отсутствие маркетингового подхода к деятельности культурно-досуговых учреждений.

4. Проблемы в информационном, кадровом и научно-методическом обеспечении сферы культуры:

- недостаточное внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность учреждений и организаций культуры;

- серьезное отставание средней заработной платы работников сферы культуры от заработной платы в других отраслях и, как следствие, высокая текучесть квалифицированных кадров;

- недостаточно эффективное внедрение инноваций в деятельность учреждений культуры.

5. В части укрепления материально-технической базы:

- недостаток специальных помещений и/или зданий для учреждений культуры (библиотек, музеев, их фондов);

- низкие темпы обновления библиотечных фондов;

- недостаточно оснащение экономических, технических и административных служб учреждений культуры оргтехникой, мебелью;

- устаревание парка аттракционов;

- недостаточное оснащение детских образовательных учреждений культуры оргтехникой;

- недостаточно широкий спектр учреждений культуры (нет городского концертного зала, учреждений клубного типа).

Основные проблемы молодежной среды города Иркутска:

- слабая профориентация;

- безработица, прежде всего, среди выпускников высших учебных заведений;

- распространение отклоняющегося поведения;

- слабая вовлеченность в общественную жизнь города Иркутска;

- материальные и жилищные проблемы молодых семей;

- неуклонно снижающиеся показатели физического и репродуктивного здоровья.

Основной проблемой в сфере физической культуры и спорта является дефицит инфраструктуры для занятий массовым спортом и физической культурой различных слоев и возрастных категорий населения, большая часть спортивных сооружений входящих в расчет уровня обеспеченности находится на базе образовательных учреждений.

Уровень обеспеченности спортивными сооружениями от социального норматива составляет: спортивными залами – 62,1%, плоскостными сооружениями - 16,6%, бассейнами - 7,9%. Особого внимания требует проблема строительства бассейнов. На сегодняшний момент, при подсчете общего количества бассейнов в городе Иркутске, учитываются все существующие бассейны (общая площадь водного зеркала), в данную статистику попадают школьные бассейны, ведомственные бассейны и бассейны частных фитнес-клубов (ценовая политика которых в большей степени рассчитана на наиболее обеспеченные слои населения).

К другим проблемам развития данной сферы жизни города относятся:

- несформированность «моды» на здоровый образ жизни;

- бюджетное финансирование не обеспечивает в полной мере развитие физической культуры и спорта;

- снижение престижа профессии преподавателя физической культуры и тренера связи с низким уровнем заработной платы;

- отсутствие современной, технически оснащенной спортивной базы по многим видам спорта: острая нехватка спортивных залов для игровых видов спорта, современно оборудованных спортивных площадок по месту жительства;

- повышение стоимости физкультурных и спортивных услуг;

- слабое использование современных возможностей средств массовой информации для пропаганды спорта и здорового образа жизни.

Среди основных проблем в области жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ):

- устаревшую систему взаимоотношений хозяйствующих субъектов в сфере ЖКХ;

- недостаточно эффективную модернизацию систем энергоснабжения;

- низкую инвестиционную и инновационную активность, высокую ресурсоемкость жизнедеятельности городского хозяйства;

- недостаточную эффективность системы сбора, удаления и переработки бытовых и промышленных отходов;

- высокий износ основных фондов коммунального комплекса города Иркутска;

- низкий уровень качественного регулирования режимов в центральных системах теплоснабжения и отсутствие стимулов к энергосбережению;

- замедление обновления и модернизации жилищного фонда, недостаточное благоустройство придомовых территорий;

- отсутствие стратегии формирования жилищного фонда социального использования, в частности для малоимущих граждан;

- наличие дефицита высококвалифицированных кадров в сфере ЖКХ;

- монополизация сферы предоставления услуг ЖКХ.

К основным проблемам в сфере общественной отнесятся:

- недостаточную эффективность профилактических и оперативных мероприятий;

- недоукомлектованность личного состава полиции и прокуратуры;

- неадекватность технического вооружения и оснащения органов внутренних дел и министерства по чрезвычайным ситуациям;

- отсутствие нормативно-правовой базы по обеспечению социальных гарантий для граждан, принимающих участие в охране общественного порядка.

Основные проблемы потребительского рынка

1. В сфере розничной тоговли:

- неравномерность размещения торгово-розничной сети, в частности концентрация крупных оптово-розничных рынков и комплексов в центре города Иркутска;

- торговля «шаговой» доступности в районах города Иркутска осуществляется в основном небольшими нестационарными торговыми точками (павильонами, киосками).

2. В сфере общественного питания:

- дефицит квалифицированных поваров и официантов (15 - 20% от требуемого количества), высокий уровень текучести кадров;

- недостаточно высокий уровень охвата горячим питанием учащихся в общеобразовательных заведениях начального и среднего образования, рабочих и служащих по месту работы на предприятиях и в организациях;

- невысокое качество услуг;

- отсутствие предприятий диетического питания и малообеспеченных граждан (инвалидов, пенсионеров, членов многодетных семей) в социальных предприятиях;

- неравномерное размещение предприятий по районам города Иркустка.

3. В сфере услуг населению предполагается:

- формирование механизма привлечения и концентрации капитала в сфере бытового обслуживания с целью повышения интенсивности ее развития;

- обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан в сфере услуг в пределах компетенции местного самоуправления;

- содействие расширению возможностей малого бизнеса как наименее капиталоемкого направления развития сферы бытового обслуживания;

- укрепление нормативно-правовой базы отрасли бытового обслуживания;

- содействие обеспечению надлежащего уровня организации оказания отдельных видов бытовых услуг и повышение культуры обслуживания и эффективная реализации механизма защиты прав потребителей;

- содействие укреплению кадрового потенциала работников отрасли бытового обслуживания;

- проведение научно-исследовательских разработок по проблемам функционирования и развития потребительского рынка в сфере бытового обслуживания, в том числе разработка информационно-аналитической системы по изучению конъюнктуры потребительского рынка.

Основные проблемы развития промышленности:

- относительно низкий технологический уровень производства и отсутствие спроса на инновационные разработки;

- слабый уровень диверсификации и несбалансированность структуры промышленных видов деятельности;

- острый дефицит квалифицированных кадров рабочих специальностей в промышленности;

- недостаточная конкурентоспособность выпускаемой продукции;

- низкая доля высокотехнологичных промышленных производств;

- недостаток инвестиций;

- слабая маркетинговая деятельность.

Основные проблемы в развитии малого предпринимательства:

- сложности с привлечением заемных средств по причине высоких банковских ставок, низкой залогоспособности малых предприятий и т.д.;

- недостаточный уровень информационной и консультационной поддержки предпринимательства;

- административные барьеры, проблемы взаимодействия с надзорными и контролирующими органами и коррупция;

- нестабильность законодательной базы, регулирующей сферу малого предпринимательства;

- недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей;

- недостаток квалифицированных кадров;

- несоответствие уровня первоначальных затрат на организацию собственного дела возможностям потенциальных предпринимателей;

- низкий уровень социальной ответственности предпринимателей, проявляющийся в систематических нарушениях трудового, налогового законодательства и т.п.

Основные проблемы развития туристско-рекреационного комплекса в городе Иркутске:

- низкий уровень развития туристской инфраструктуры: гостиничной сферы прежде всего в нише эконом-класса, транспортной инфраструктуры, в том числе логистического сервиса (аэровокзалы, автовокзалы, речной вокзал и пристани, комфортабельный транспорт);

- недостаточное информационное обеспечение сферы туризма, в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий.

- краткосрочность пребывания большинства туристов в городе Иркутске;

- проблема комфортности пребывания иностранных туристов (отсутствие информации на английском языке о возможностях самостоятельного знакомства с городом и использования различного рода услуг);

- отсутствие действенного механизма стимулирования частных инвестиций развития индустрии гостеприимства;

- дефицит квалифицированных кадров в сфере гостеприимства;

- ограниченный ассортимент предлагаемых турпродуктов;

- сезонность туризма;

- отсутствие соответствующей материальной базы и организационной культуры для проведения мероприятий в аспекте делового туризма.

Основные проблемы муниципального сектора экономики:

- низкая экономическая эффективность деятельности муниципальных предприятий и организаций;

- высокая степень зависимости муниципального сектора экономики от бюджетных ассигнований;

- невысокая производительность и относительно низкий размер оплаты труда работников.

Основными проблемами развития строительной деятельности в городе Иркутске являются:

- отсутствие земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для реализации проектов комплексной застройки;

- отсутствие резервов для подключения объектов нового строительства к инженерным сетям;

- высокая зависимость строительных организаций от привозных материалов и трудовых мигрантов, в том числе приводящая к повышению стоимости жилья.

Основными проблемами в области содействия привлечению инвестиций являются:

- отсутствие развитой инвестиционной инфраструктуры в регионе;

- недостаточность финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций;

- отсутствие подготовленных предложений со стороны органов местного самоуправления по проектам, приоритетным для реализации на территории города Иркутска;

- слабое информационное обеспечение инвестиционной деятельности.

Источник - официальный сайт органов самоуправления города Иркутска