Итоги 2007 года: Бог не выдал, Огненная Свинья не съела
Нам обещали, что год Свиньи будет богатым и щедрым, что какая-то там космическая энергия даст бурный толчок к развитию таких сфер деятельности и экономических отраслей, как добывающая, химическая деревообрабатывающая, бумажная промышленность, гостиничный бизнес, страхование, туризм, издательское дело и другое.
Нам говорили, что борьба воды и огня (свойственное году Свиньи) может привести к конфликтам и сделать этот год не таким уж миролюбивым, сулили гражданские войны, бунты, восстания и беспорядки в регионах. Нам предсказывали новые инициативы в международных отношениях и общественной жизни…
Астрологические прогнозы модны в России уже который год. «Заслуга» в этом – короткая и избирательная человеческая память: мы с удовольствием слушаем прогнозы, а потом с не меньшим удовольствием забываем их. «Парламентский вестник Приангарья» решил сломать традицию предания забвению прошлогодних прогнозов и проверить – сбылись ли они. Был проведен опрос депутатов Законодательного собрания и составлен рейтинг самых-самых важных событий 2007 года в Иркутской области. А уж сбылись ли прогнозы, судите по рейтингу сами…
Политика. Блеск и нищета выборов
Самым главным политическим событием года (не только Иркутской области, но и России в целом) стали, безусловно, выборы депутатов Государственной Думы. Об этом заявило 12 из 14-ти опрошенных депутатов Законодательного собрания.
Парламентарий Андрей Кузин считает, что выборная кампания в Приангарье прошла достаточно скучно, хотя само событие – архиважное. «Теперь стало реальностью доминирование одной политической силы в стране. Итоги этих выборов будут давать о себе знать еще долго», -- считает Кузин. Член партии «Справедливая Россия» Андрей Чернышев отметил, что население голосовало весьма активно, хотя и не всегда добровольно. Депутат оказался доволен итогами выборов – в Иркутской области СР набрала больше голосов, чем в среднем по стране, региональному отделению партии удалось получить один мандат в Госдуму. Председатель комиссии по контрольной деятельности ЗС Евгений Рульков также не смог пожаловаться на количество жителей области, которые проголосовали за Коммунистическую партию России: «По сравнению с выборами в Законодательное собрание в 2004 году, КПРФ прибавила 60% голосов. И в Госдуму прошел депутат ЗС, лидер иркутских коммунистов Сергей Левченко». Таким образом, удовлетворены итогами выборов оказались почти все.
Пытается заглянуть в политическое будущее страны и области Юрий Фалейчик: «Эти выборы показали роль и место политических партий в жизни страны. Но ошеломляющий результат «Единой России» не должен успокаивать – это не только большой уровень доверия со стороны населения, но и колоссальная ответственность. А в 2008 году нас ожидают очень серьезные изменения: реально произойдет объединение области и округа, будет сформирован новый состав Законодательного собрания, которое затем утвердит кандидатуру губернатора новой Иркутской области. И чтобы не было потрясений, «Единая Россия» должна проявить способность консолидировать политические силы, ставить задачи и их достигать».
Владимир Потапов назвал еще одно значимое событие – начало процесса выборов президента России и выдвижение кандидатом на главную должность страны Дмитрия Медведева. «Президент – капитан страны, важно, чтобы он вел корабль России в нужном направлении – к стабильности, защищенности», - подытожил депутат. Об этом событии вспомнило 5 депутатов.
Замыкают тройку важнейших политических событий муниципальные выборы (4 депутата).
О подписании указа президента об объединении Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа вспомнил Павел Зорин (и еще два депутата). Как и о том, что нынешний год был годом подготовки к объединению. Депутат говорит: «Удалось сформировать законодательную базу для объединения, которая позволяет нивелировать возможные негативные последствия переходного периода».
Вице-спикер ЗС Людмила Берлина назвала важнейшим событием муниципальный форум Иркутской области: «Это – инструмент будущей политики. На форуме прозвучала очень важная вещь: все единодушно высказались за то, что местное самоуправление не может развиваться только за счет самореализации, нужны местные налоги. Ведь именно на местном уровне реализуются все конституционные права человека. Люди живут не в Российской Федерации, не в Иркутской области, а в конкретном населенном пункте, и важно, чтобы именно здесь происходили изменения к лучшему. Президент России подтвердил правильность того, о чем говорилось на муниципальном форуме. В результате воссоздан Совет при президенте, Совет при председателе Государственной Думы, которые будут работать над вопросами местного самоуправления».
Экономика. На безрыбье…
Если про вопрос о политике депутаты отвечали охотно и пространно, то на обзоре экономических событий немного приостанавливались. Не очень-то богатым в этом плане оказался год для Иркутской области, вопреки астрологическим прогнозам…
И все-таки на первом месте оказался крупный нефтегазовый бизнес и все проекты, с ним связанные (9 депутатов). Евгений Рульков считает, что на экономику региона благотворно повлияло строительство нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан». Это позволило областному бюджету дополнительно получить средства в виде налогов, а также обеспечить рабочими местами жителей северных районов области, уверен депутат. Валерий Курочкин говорит, что «это даст большой толчок развитию экономики нашего региона, в том числе реализации проекта Ковыктинского месторождения».
Два депутата признали значимым событием, точкой роста в экономике принятие программы по газификации Иркутской области на 2008-2010 гг.
На втором месте (как ни странно) – некий всплеск в жилищном строительстве (5 человек). Андрей Кузин говорит: «Конечно, строительным бумом это назвать нельзя, однако строить в Иркутской области все-таки стали больше. Причем, это коснулось не только жилья, но и обустройства улиц, дорог. Например, за этот год мы увидели реальные изменения в Иркутске».
Людмила Берлина считает, что самые важные экономические события – это те, от которых улучшается жизнь людей: мэр Жигаловского района радуется – пришел газ, мэр Братска делится хорошими новостями – проводится газификация района. А еще вице-спикер отметила празднование 40-летия СХЗАО «Приморский». «Я была на праздновании по приглашению его главы, депутата ЗС Аполлона Иванова. Хозяйство собрало великолепный урожай – по разным видам сельхозпродукции. И народ сидел на праздновании просветленный!» - вспоминает вице-спикер.
Из хороших экономических новостей депутат Владимир Потапов отметил продажу акций Тулунского гидролизного завода, создание программы его перепрофилирования, то есть возрождение гидролизной промышленности не только Приангарья, но и России.
Кто о чем, а Андрей Кайдаш – о спорте. Он считает главным экономическим событием поступление в регион средств на предолимпийскую подготовку. Благодаря этому началось строительство ряда крупных объектов, например, комплекса «Империя спорта» в Иркутске. Здесь будет проводиться подготовка российских спортсменов перед грядущей Олимпиадой в Пекине, а также пройдут спортивные сборы иркутских спортсменов, которым пока приходится для тренировок выезжать за пределы региона.
Юрий Фалейчик вспомнил не только о нефти и газе: «В область пришли крупные государственные корпорации. Это касается не только компаний, в которых высока доля собственности государства – «Газпром», «Роснефть», но и новых, созданных по инициативе государства – Объединенная авиастроительная корпорация (в которую вошел Иркутский авиазавод). Создается госкорпорация Росатом, в которую войдет Ангарский электролизный химический комбинат. Это очень важные изменения. И если раньше перспективы развития Иркутской области связывали с проектами крупных частных компаний, то теперь – государственных. Эпоха самостоятельных компаний закончилась, это событие, требующее осмысления, нового планирования и оценки перспектив региона».
Негативное экономическое событие вспомнил Антон Романов. Таковым он назвал «увод значительных денежных средств из областного бюджета», имея в виду ситуацию с продажей акций ОАО "Верхнечонскнефтегаз".
Юрий Бакштановский назвал главным экономическим событием 2007 года принятие бюджета объединенного региона на 2008 год.
Железнодорожнику Владимиру Каутцу особо запомнился съезд ОАО «РЖД» в Москве, где была представлена стратегия развития железнодорожного транспорта до 2030 года, которая подразумевает значительное инвестирование отрасли и кардинальное улучшение инфраструктуры.
Геннадий Нестерович, рассказав, что «у людей на селе появилась надежда, они видят, что стало больше техники, урожайность повысилась», все-таки уточнил: «Мы не должны рассчитывать только на федеральную поддержку, у нас должны быть свои амбициозные планы, которые позволят развивать экономику Иркутской области более высокими темпами. Такой большой государственный долг, который область имеет (42,5% от общего объема доходов региона), не делает нам чести. Мы тратим больше, чем зарабатываем».
Два депутата заявили, что уходящий год не блистал в экономическом плане, великих свершений не было. Сергей Белокобыльский пожелал властям в 2008-м году уделить больше внимания ценовой политике: «Понятно, что цены диктует, в первую очередь, рынок, но все-таки государство и региональная администрация должны хоть как-то их регулировать». А Павел Зорин указал (как положительное явление) отсутствие катаклизмов в сфере экономике.
Общественная палата – то ли плюс, то ли минус...
Создание Общественной палаты Иркутской области стало, по мнению многих депутатов ЗС, событием в общественной жизни региона (6 человек). Впрочем, мнения разделились. Одни депутаты считают, что ОП окажется влиятельным, авторитетным органом. Другие уверены: значение ОП – весьма спорно, неизвестно, будет ли она играть какую-то активную роль. Геннадий Нестерович отметил процесс создания Общественных палат на уровне муниципалитетов, к примеру, в Тулуне.
Антон Романов спустился на землю, указав на значительный рост цен на продукты, недвижимость и топливо, грянувший в 2007 году. «А еще событием уходящего года хочется назвать ряд коррупционных скандалов в администрации Иркутской области, связанных с растратой денег из региональной казны. К примеру, под проект агломерации планируется выделить около 100 млн. рублей, однако неизвестно, направлены ли будут эти деньги по назначению». И вообще, проект агломерации Иркутска, Ангарска и Шелехова, о котором очень много говорилось в уходящем году, вызывает у Антона Романова сомнения. Ему кажется, что «грандиозные планы по реализации проекта неосуществимы. Давайте вспомним, как развивались города Приангарья. Например, Братск. Вначале была построена Братская ГЭС, потом заводы, а затем уже развивалась социальная сфера, возведен город. По такому же сценарию развивался Усть-Илимск. Авторы проекта агломерации предлагают другое развитие событий – вначале построить город-миллионик, а уже потом создать мощную производственную базу». Из положительных событий депутат назвал проведение второго съезда депутатов представительных органов области и округа: «Это полезное мероприятие для развития законотворчества, улучшения деятельности депутатов».
Андрей Чернышев уверен: в 2007 году продвинулась реформа местного самоуправления, это стало ясно после выборов в муниципальные органы власти. Люди проявляли активность, выбирая глав поселений, депутатов местных Дум. «Они осознанно выбирали не неизвестных депутатов Госдумы, а реальных людей, своих соседей, которые будут работать в их городе, поселке», - говорит депутат. Самый активный сторонник муниципальной реформы в нашем регионе Людмила Берлина не могла не вспомнить следующее: «Два проекта, представленные Иркутским региональным отделением Всероссийского совета по местному самоуправлению на конкурс «Наши родители», получили поддержку на федеральном уровне. Это проекты «Село мое родное и крестьянские династии» (разработка Галины Алексеевны Горбуновой из Тулунского района) и «Нам 60, а мы поем!» (идея Татьяны Михайловны Ефимовой из поселка Магистральный Казачинско-Ленского района). Хорошо прошел конкурс «Моя деревня», получился настоящий праздник. Участников чествовали и на областном, и на районном уровне. Было видно, как у людей появляется интерес к тому, то их окружает, и как у них появляется настроение улучшать жизнь вокруг себя».
Как всегда, особое мнение у депутата, руководителя федерации по легкой атлетике Иркутской области Андрей Кайдаш. Он назвал важным событием принятие федерального закона «О физической культуре и спорте», который вступит в силу 1 марта 2008 года. Депутат говорит: «Ждали этот закон почти два года, прилагали большие усилия к его разработке и принятию. Закон поможет увеличить финансирование в области спорта, распределит полномочия между федеральными, региональными и муниципальными органами власти».
Юрий Фалейчик – все о своем, об атомном: «В Иркутской области создан Общественный совет по вопросам безопасного использования атомной энергии. Такой совет на федеральном уровне существует при Росатоме, а мы – первый подобный региональный совет. Сейчас вслед за нами, несмотря на наш еще небогатый опыт, идут и другие регионы. Чем важен этот Совет? Это – нормальная реакция цивилизованного общества на важные экономические события. Появилась инициатива создания Международного центра по обогащению урана, появился интерес к этой теме, вопросы общественности. И поскольку на эти вопросы не были получены ответы, появились в обществе страхи, люди начали проявлять активность в том, чтобы получить исчерпывающую информацию. И вполне нормально, что появилась идея создания Общественного совета, который объединил заинтересованных людей в том, чтобы получить компетентные ответы на вопросы общественности. Ведь нельзя ни один вопрос решить с помощью митингов, также как и с помощью военных действий. Нужна переговорная площадка, и мы ее создали».
И еще. В нашем регионе создана Федерация спортивных журналистов, таким образом, тема спорта и пропаганды здорового образа жизни теперь будет освещаться в СМИ более активно (Андрей Кайдаш). Избран Уполномоченного по правам человека в Иркутской области (Владимир Потапов). Отпразднован 70-летний юбилей Иркутской области (Евгений Рульков). Увеличилось количество парламентариев, работающих на освобожденной основе (Юрий Бакштановский).
Что не сделано?
Самое главное, что не удалось сделать в 2007 году в Иркутской области, - значительно улучшить качество жизни людей (10 человек). Владимир Потапов говорит: «Не все сделано для того, чтобы жители области и округа получили все жизненные блага, которых достойны: хорошие зарплаты, стабильность, высокое медицинское обслуживание, доступ к высшему образованию».
Профсоюзный лидер Юрий Бакштановский вспомнил о том, что не удалось поднять заработанную плату бюджетникам на 15%, увеличить размер детского пособия и решить другие подобные вопросы.
Владимиру Каутцу и Андрею Чернышеву хотелось, чтобы в их избирательных округах было построено больше детских садов, учреждений здравоохранения, других социальных объектов.
Андрей Кайдаш посетовал на то, что «областное агентство по спорту так и не начало работать даже на 10% от своих возможностей и мощностей». Не удалось принять региональную программу по развитию физической культуры и спорту, ряд документов по предолимпийской подготовке спортсменов России. «Учитывая быстрый рост соседних регионов – Красноярского края и Бурятии мы в области физической культуры и спорта отстали сразу на несколько лет», -- говорит Кайдаш.
Сергей Белокобыльский посетовал на то, что пришлось принимать дефицитный, несбалансированный бюджет-2008: расходы Иркутской области превышают доходы на 14,5%, разрыв почти в 5 миллиардов рублей. О том же – Павел Зорин: «Независимо от того, что бюджет-2008 резко прирос по отношению к 2006 году, финансовая ситуация не стабилизирована. В частности, продолжает расти государственный долг области».
Антон Романов говорит, имея в виду все те же деньги от продажи акций ВЧНГ, что «не удалось предотвратить растрату бюджетных средств. Причем об этом представители власти стараются не говорить, демонстрируя молчаливую реакцию. А хотелось бы видеть более жесткую реакцию, виновные должны быть наказаны».
Юрию Фалейчику обидно, что Иркутской области не удалось попасть в федеральную программу развития Дальнего Востока и Восточной Сибири, которую готовило Правительство РФ. Как итог – Приангарье не попало в число регионов, которые получат на свое развитие финансирование из федеральной казны.
Трудноопределяемый человек года
Эта номинация в нашем рейтинге оказалась самой «неподъемной» для депутатов Законодательного собрания. Примерно треть опрошенных не смогли ответить на этот вопрос.
Но большинство тех, кто дал ответ, назвали человеком года свою бывшую коллегу – ныне депутата Государственной Думы РФ Татьяну Воронову (5 человек). Значительную роль в этом сыграла ее «блестящая карьера».
Второе, третье… десятое место никому не присуждается. Просто назовем других людей 2007 года. По мнению Валерия Курочкина, это спикер Законодательного собрания Виктор Круглов: «За те несколько лет, что он возглавляет региональных парламент, работа ведется, на мой взгляд, весьма грамотно. Большой плюс в пользу руководителя и то, что год прошел без кадровых катаклизмов. В отличие, например, от областной администрации, где мы в последнее время не успеваем запоминать имена вновь появляющихся и исчезающих чиновников».
Геннадий Нестерович назвал сразу нескольких людей, которые позитивно влияют на развитие Иркутской области. Это депутат Государственной Думы РФ Виталий Шуба, который очень эффективно работал четыре созыва, будет трудится и в пятом (к его мнению присоединился и Сергей Белокобыльский). Это генеральный директор государственной корпорации "Ростехнологии" Сергей Чемезов (наш земляк), благодаря которому Тулунский гидролизный завод получил шанс на выживание. Это вице-спикер Людмила Берлиной, которая внесла большой вклад в реализацию реформы местного самоуправления.
Бобслеист Александр Зубков из Братска, серебряный призер олимпийских игр в Турине, победитель многократных всероссийских и международных состязаний, достоин назваться человеком 2007 года – уверен Андрей Кайдаш.
Антон Романов горько отметил, что, как правило, персонами года называют тех, «кто на виду, живет в Иркутске, в пределах Кировского района», хотя среди 2,5 млн. человек, живущих в Приангарье, много «достойных людей, внесших значительный вклад в развитие Иркутской области». Людмила Берлина также уверена, что людьми года можно назвать простых жителей, которые каждодневно трудятся на благо области. Например, тех, о которых написали дети – участники конкурса «Герой нашего времени».
Очевидно, разочарованием обернулись последние выборы для Андрея Кузина, раз даже под Новый год он не может забыть связанные с ними негативные впечатления. Депутат считает, что человек года – среднестатистический избиратель в Слюдянском районе. «В 2007 году на муниципальных выборах избиратели этой территории очень удивили меня. Люди, приходившие на выборы, меняли свое решение буквально на пороге избирательного участка. Я думаю, не зря говорится, что каждый народ достоин своего правителя», - говорит Андрей Кузин.
Юрий Фалейчик ответил так оригинально, что приводим его слова полностью: «Вопрос трудный. Много симпатий и антипатий, но если говорить о влиятельности человека на процессы, происходящие в регионе, то, безусловно, человек 2007 года в Иркутской области – это губернатор Александр Тишанин. Другой вопрос, всегда ли это влияние положительное и прогрессивное. Но то, что оно было решающим – это факт».
Дипломатом проявил себя Павел Зорин, отметив всех депутатов Законодательного собрания, благодаря усилиям которых удалось хорошо провести выборы в Госдуму, подготовить объединение области и округа.
То, о чем не вспомнили депутаты…
Нынешний год для Иркутской области оказался богат на события, которые имеют отношения к экологии. Во-первых, «зеленые» устроили целый ряд акций протеста против создания на базе Ангарского электролизного химического предприятия Международного центра по обогащению урана (МЦОУ). На этой волне случилась трагедия, которая получила широкую огласку не только в России, но и за рубежом. Во-вторых, на крупнейшем химическом предприятии региона ОАО «Саянскхимпласте» случился взрыв, которые унес жизнь четверых человек. Кроме того, жители окрестных населенных пунктов испытали на себе негативное воздействие утечек с предприятия. В-третьих, Росприроднадзор в лице скандального заместителя его руководителя Олега Миволя начал крупномасштабное наступление на Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат. Впервые за более чем 30 лет существования БЦБК начались приниматься меры для его остановки! Если учесть настрой Митволя и его успешный опыт борьбы против сильных мира сего, стоит надеяться – БЦБК если не закроют, то хотя бы перепрофилируют. Известно, что компания «Кока-кола» уже проявила интерес к самой чистой в мире питьевой воде, а собственники комбината не против об этом поговорить.
Жителей Иркутска в этом году ждало сильное разочарование, потому что новый мост через Ангару не оправдал столь же сильное ожидание. Открыли только проезд в одну сторону. Именно поэтому (а еще и потому, что развязки не подготовлены, улицы на правом берегу не расширены) «пробок» на улицах Иркутска меньше не стало.
Очень странно, что депутаты не вспомнили свое же нашумевшее решение по поводу запрета всего игорного бизнеса на территории Иркутской области с 1 июля 2007 года.
Одно из основных событий – определение места особой экономической зоны (ОЭЗ) на Байкале. Далеко-далеко кто-то в Москве решил, что лучшего места для развития массового туризма, чем в Большом Голоустном, не найти. И ничего, что здесь – открытое всем бурям и ветрам пространство, холодная вода и отвратительного качества дорога…
Прославилась Иркутская область в нынешнем году громкими уголовными делами. В СИЗО-1 угодили по подозрению в организации убийства мэр Слюдянского района Василий Сайков и его первый заместитель, мэр Усть-Илимска Виктор Дорошок. Присвоение бюджетных средств инкриминируют заместителю губернатора Сергею Воронову.
Из положительных событий стоит отметить щедрый урожай, которыми нас порадовали труженики села. В Усть-Ордынском Бурятском автономном округе урожай зерновых в 2007 году был больше примерно на 30%, чем в предыдущем году. Аграрии Иркутской области тоже могут похвастать значительными успехами.
В целом год Огненной Свиньи для Иркутской области оказался относительно спокойным. Но что это - стабильность как залог будущего процветания или стагнация во всех сферах жизнедеятельности? Давайте послушаем, что скажут нам астрологи про наступающий год Водяной Крысы…
Опрос подготовили Анна Павлова, Мария Вокина, Лариса Окружко, Галина Солонина, Светлана Бурдинская, Елена Гасперская, Эльвира Болотова, Алена Байбородина, «Парламентский вестник Приангарья»
