Медицины для НСО нет. Черепашьи темпы по поликлиникам

В Новосибирске отмечается острая нехватка учебных мест в школах и нехватка поликлиник. Поликлиника №13, строящаяся по схеме ГЧП, находится в высокой степени готовности, но ещё две поликлиники по соглашению далеки от завершения. Тем временем Министерство здравоохранения Новосибирской области должно выплатить компании «Сибирский медицинский проект» компенсацию в размере 19,7 миллиона рублей. Дело в том, что поликлинику на 700 человек в смену на ОбьГЭС в Новосибирске так и не построили. Как «гробят» в Новосибирске медицину, решил разобраться Бабр.

История о семи долгостроях ГЧП

История с семью поликлиниками по ГЧП тянется с 2018 года и всё никак не может закончиться. Ежегодно власти вместе с ГК «ВИС» обещают ввести объекты в эксплуатацию, но чуда так и не происходит. Завершить всё обещали к 2022 году; в итоге сейчас, в 2026 году, в высокой степени готовности находится лишь пятый из семи объектов. Ещё два планируют возвести до конца 2029 года. 27 августа 2027 года губернатор Новосибирской области Андрей Травников подтвердил завершение строительства крупных поликлиник на левобережье города в 2026 году.

«В рамках государственно‑частного партнёрства в Новосибирске строится семь поликлиник: три — на правом берегу и четыре — на левом. Здесь ситуация с финансированием сложнее, поскольку используются заёмные средства. В связи с тем, что ставки по кредитам резко возросли, мы были вынуждены приостановить строительство ряда объектов и найти альтернативные источники финансирования. Тем не менее три поликлиники на правом берегу уже работают, две на левом берегу будут закончены в этом году. После этого мы приступим к достройке оставшихся двух поликлиник, чтобы завершить их в 2027–2028 годах», — сказал губернатор на встрече с жителями Кировского района.

При этом, по новым данным, соглашение о ГЧП между Группой «ВИС» и правительством региона предусматривает завершение всего проекта (семь поликлиник) до 2029 года. Губернатор в очередной раз торопится с озвучиванием сроков и, в очередной раз, окажется неправ, но его это, по всей видимости, совершенно не беспокоит. Но это уже другая история — вернёмся к настоящему времени. Сейчас сообщается, что готовность поликлиники №13 близка к 100%. В здании завершены основные строительно‑монтажные работы, смонтированы инженерные системы, выполнена отделка, ведётся расстановка мебели и медоборудования. Готовность поликлиники №22 к середине мая составляла 80%. Следовательно, пятёрка объектов до конца этого года будет завершена наверняка.

Поликлиника на улице Мухачёва на ОбьГЭСе

Оказывается, ситуация с просрочкой строительства поликлиник в Новосибирске происходит уже не в первый раз. На улице Мухачёва, 5 (там же, где располагается городская больница №3), к 2019 году должны были возвести поликлинику на ОбьГЭСе. Здание должно было собрать под одной крышей взрослое и детское отделения, женскую консультацию, рентген‑кабинет и флюорографию. Из‑за того, что такого объекта не появилось, в 2019 году местные жители даже выходили на пикеты к областному правительству. Но скандалы из‑за несостоявшейся поликлиники на 700 человек продолжаются до сих пор.

Соглашение о государственно‑частном партнёрстве было заключено между новосибирским Минздравом (публичный партнёр) и ООО «Сибирский медицинский центр» (частный партнёр) в декабре 2021 года. На улице Мухачёва должна была появиться поликлиника общей площадью почти 13,8 тысячи квадратных метров на 700 человек в смену. Проект получил одобрение госэкспертизы. Но в 2025 году Министерство здравоохранения Новосибирской области расторгло договор, посчитав его неэффективным. Теперь Минздрав обязан выплатить 19,4 миллиона рублей ООО «Сибирский медицинский проект» — это компенсация за расходы по ГЧП.

Частный партнёр освоил капитальный грант в размере 69 миллионов рублей, но выставил счёт на 77,7 миллиона рублей. Минздрав частично согласился и оплатил половину, но компания запросила ещё 34 миллиона за «компенсацию фактических и плановых расходов в связи с подписанием соглашения». Минздрав не согласился и обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, апеллируя тем, что начиная со второго квартала 2024 года деятельность по созданию объекта не осуществлялась. Правительство НСО заявило, что средства, которые просит концессионер, частично не связаны с созданием объекта по ГЧП. По расчёту Минздрава Новосибирской области, 14 миллионов рублей — это операционные расходы юридического лица.

Суд частично удовлетворил прошение концессионера: ему была выплачена сумма чуть менее 20 миллионов рублей. Так или иначе, бюджет региона из года в год терпит убытки, а количество поликлиник увеличивается черепашьими темпами. Когда наконец правительство перестанет транжирить государственные средства, предназначенные для народа, а не для предпринимательских распрей, — загадка. Пока что ждём и верим, что до 2029 года достроят хотя бы оставшиеся две поликлиники по соглашению с «ВИС». Бабр продолжит следить за развитием событий.

Фото: Правительство Новосибирской области, Нейросеть