Россией управляет "Политбюро 2.0"

Опубликован доклад политологов коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» по состоянию политической системы в России.

Российская власть отнюдь не является жёсткой вертикальной структурой, управляемой одним человеком, а вертикаль власти - не более чем пропагандистский штамп.

Правящая элита России может быть описана как аналог модели советского коллективного властного органа - Политбюро ЦК КПСС. Подобная система коллективной власти квазиинституциональна с точки зрения национальных государств, но эффективна с точки зрения логики «естественного» государства. Процесс властвования нацелен в первую очередь на поддержание сложившегося межкланового баланса.

Специфика «Политбюро 2.0» заключается в том, что оно практически никогда не собирается на общие совещания. Формальный статус его членов не всегда соотносится с реальным влиянием на процесс принятия решений. К настоящему времени вокруг «Политбюро 2.0» сформировалось несколько элитных кругов, которые политологи «Минченко консалтинг» условно обозначают как «силовой», «политический», «технический» и «предпринимательский».

Роль Владимира Путина в этой системе - это роль арбитра и модератора. Ключевые ресурсы президента, кроме его поста, - это личные доверительные отношения с главными элитными игроками внутри и вне страны, сохраняющийся рейтинг доверия у населения.

В силу специфики обсуждаемой темы опрос проводился на условиях анонимности. Целью опроса было создание непротиворечивой модели неформальной системы принятия решений, сложившейся после завершения электорального цикла 2011-2012 гг. и принятия кадровых решений по новому составу российского Правительства и Администрации Президента.