Вытащите эту бумажку, счастливые вы наши... Сессия Заксобрания Прибайкалья: онлайн Бабра

Законопроекты об объединении в муниципальные округа сразу пяти районов Иркутской области рассмотрят на 16 сессии Законодательного собрания Иркутской области. Собственно говоря, выбора нет ни у кого – понятно, что если не региональным мытьем, так федеральным катаньем у всех обрежут первый уровень самоуправления. Варианты есть у мэров – сумевшие быстро уломать свои поселения, не доводя до федерального перитонита, автоматически становятся отличниками и красавчиками в глазах областной власти. Так что вот для мэров процедуры ритуального вытаскивания бумажки именно из отороченной соболями шапки властей Иркутской области очень важны. Правда, в 2025 году придется переизбираться. Но смогли это – смогут и то.

В неофициальной повестке сессии имеется слух о вероятности лишения мандата депутата Алексея Распутина, у которого вроде как возникли проблемы с антикоррупционным законодательством (но это не точно). Ну, может хоть в этом будет оживленно и он хоть как-то оправдает энергичную фамилию, потому что толку от этого парламентария с ангельскими глазами ноль.

Бабр ведет трансляцию.

10:25 Депутатов в зале 42 из 45.

10:25 Традиционное напутствие от губернатора Игоря Кобзева.

10:30 Помимо прочего, сегодня в бой отправят ассоциацию муниципальных образований Иркутской области под руководством Вадима Семенова. Чтоб провел пропаганду реформы местного самоуправления в качестве парторга, видимо.

10:33 Реформа самоуправления - главная в повестке. Первый на сегодня счастливчик - Иркутский район. Но докладывать вышел председатель районной думы Алексей Панько, а не мэр Леонид Фролов. До сих пор по объединительным законопроектам вроде бы выступали мэры. Ну, Леонид Петрович в принципе избегает подобных мероприятий. Хотя ехать ему ближе всего, из мэрии на Рабочего Штаба.

10:41 А зря. Мог бы зажечь, сказать слово пацана!

10:45 Анатолий Обухов озвучивает одну из пугалок, которой стимулируют добровольность: если Иркутский район объединяется по своей инициативе, то всю 21 администрацию сохранят. А если уже после федеральной палки, то будет только девять территориальных отделов: "По словам одного из заместителей мэров Иркутского района, суть добровольного перехода - это выстраивание жесткой вертикали власти. Чего я боюсь: добровольного отказа от демократии. Поэтому я буду голосовать против".

Не знаем, обоснованно ли боится Анатолий Васильевич, но вот Фролов выходить на люди зря боялся - Обухову даже отвечать не пришлось. Никто не удостоил, опасения коммуниста растворились в тишине, а провластные медиа опять написали о безоговорочном одобрении объединения, причем всеми депутатами.

10:47 Также уже отрапортовал мэр Качугского района Евгений Липатов. Ну, Евгений Владимирович-то давно все уже объединил, собрал, так сказать, земли, поскольку в его личной собственности в районе какие-то прямо бесконечные гектары.

10:49 Теперь выступил простодушный и громогласный мэр Жигаловского района Игорь Федоровский. Оптимистично говорит от себя, что на местах уже и кандидатов на роль главы не найдешь, так что пора, ура. Продолжаем поступательное развитие сельских территорий.

10:51 Мэр Нукутского района Александр Платохонов тоже озвучивает одобрение, но негромко. Ну, он бывший полицейский, порядок в системе знает.

10:52 Кроме того, в окончательном чтении принят закон об объединении в округ Заларинского района. 40 голосами.

10:53 А всех остальных четверых объединяющихся рассмотреть во втором чтении намерены прямо сегодня.

11:07 Депутаты рассматривают изменения в бюджет 2024 года. На головы свалилась корректировка: плюс девять миллиардов к плану. Основной прирост дали налог на доходы физлиц и платежи за пользование природными ресурсами. А вот налог на прибыль предприятий по-прежнему не радует (минус 17 миллиардов по сравнению с девятью месяцами 2023 года).

Большую часть нежданных средств направят на сферу образования, чтоб выдать коллективам школ и дошкольных учреждений зарплаты за декабрь перед Новым годом, и на так называемый "дорожный каркас". Чтобы бы ни значил этот новый любимый чиновниками и депутатами термин.

11:07

11:15 Также приняли региональный закон, согласно которому статус иноагента станет основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного собрания Иркутской области и губернатора.

Пока еще применять не на ком, конечно. Но мало ли, пригодится.

11:21 У Натальи Дикусаровой сегодня новый лук.

11:21

11:22

11:23 У девяти территорий сейчас не хватает денег на зарплаты муниципальным бюджетникам.

11:26 Это из-за того, что изначально некорректно определили объем субвенций.

11:37 Спикер Александр Ведерников ловко использует кнопку микрофона - отключает и что-то там эмоционально говорит.

Пока космические корабли бороздят.

11:53 Депутаты также рассмотрели изменения в таинственной Стратегии развития Иркутской области до 2036 года. Расчесали, так сказать, шкуру бодрого такого медведя.

В частности, в документ включили такие испытываемые депутатами мечты, как "обеспечение комплексного и системного подхода к индустрии отдыха и оздоровления детей, системы санаторно-курортного лечения, проектирование и строительство инженерных сетей вдоль Байкальского тракта от поселка Листвянки" (видимо, имеется в виду прокладка канализации к очистным Иркутска). Еще в стратегию встроили вопросы применения модульного строительства социальных объектов (это которые возводятся без обязательного этапа разработки и утверждения проектно-сметной документации, не надо подписывать ввод в эксплуатацию и потом отвечать, если что. Удобство подтвердит бывший глава Тайшета Александр Заика.

12:02 Вадим Семенов приветствует "родных людей" - "элиту Иркутской области". Официальное фото пресс-службы Заксобрания добавили после трансляции, которая не передает всей любви во взгляде.

12:03 Теперь, оказывается, объединения, подобные ассоциации муниципальных образований, должны докладывать о своих делах по-новому. Форму отрегулировали на федеральном уровне, отчет сделали обязательным. То есть раньше в Иркутской области работали на личном энтузиазме, без принуждения.

12:11 Оказывается, в 2023 году прошел первый областной конкурс "Лучший муниципальный служащий". Так, на первом месте в номинации "Лучший мэр/Глава" представитель КПРФ, мэр Усольского района Виталий Матюха, чунский вундеркинд Николай Хрычов только на втором, а на третьем - глава Слюдянки Владимир Сендзяк, жаль, последний вскоре лишился полномочий из-за приговора по уголовному делу по превышению полномочий.

12:50 А нет, напрямую Семенов за реформу не агитировал - ну, так, чтобы зажигать муниципальные сердца первого уровня. Наоборот, много внимания уделил проблемам самоуправления в регионе.

12:51 Теперь, согласно изменениям в федеральном законе, ассоциация будет отчитываться перед правительством региона. Но если депутаты хотят, то может и перед ними, как привыкли.

12:53 На вопросе об эффективности налоговых льгот экс-председатель Усольского свинокомплекса Павел Сумароков делает акцент на спонсорской помощи этого предприятия одному из местных домов культуры в размере 26 миллионов рублей. Употребляя, имея в виду свинокомплекс, местоимение "мы". Интересненько.

13:20 Министр имущественных отношений региона Марина Быргазова только что не в сереньком платке (извините за качество скриншота). Как известно, старое уголовное дело об обеспечении жильем детей-сирот против нее прекратили, но совсем недавно в министерстве работали силовики (правда, провластные медиа нарисовали это мероприятие на уровне завоза продуктов в буфет министерства).

14:20 А пока депутаты заканчивают обеденную трапезу, назовем еще два рассмотренных законопроекта.

Во-первых, по инициативе прокуратуры предполагается отдавать без торгов в аренду земельные участки только тем застройщикам МКД, которые передают из своего проекта с площадью не менее десяти тысяч квадратных метров жилья не менее трех процентов общей жилой площади в муниципальную или государственную собственность. Чтобы власти впоследствии использовали эти "квадраты" в благих социальных целях.

Но возможно, означенные три процента и увеличат, если такие предложения поступят ко второму чтению законопроекта. С учетом практики других регионов и возможного соотношения стоимости передаваемого жилья и вариантов использования данного участка земли в интересах бюджета. Кроме того, надо продумывать детали. В частности, как поступать, если взять одну и ту же землю в аренду на таких условиях хотят два желающих девелопера.

14:26 Также приняли законопроект, ограничивающий продажу алкоголя в расположенных в многоквартирных домах заведениях, где круглосуточно ведется торговля на вынос. После уже принятых мер от жителей продолжают поступать обращения. Соответственно, новые ограничения запретят продажу алкоголя с 10 часов вечера до 9 часов утра в точках общепита, которые расположены в жилых домах. То есть на предприятия общепита распространят те же ограничения, что и на магазины в МКД (за исключением кафе, которые имеют алкогольную лицензию, и всех ресторанов, поскольку эта категория общепита подпадает под федеральный закон).

Смысл: бороться именно с "наливайками", которые по факту торгуют алкоголем на вынос под личиной общепита. Идея в том, что полученный статус ресторана или лицензия у кафе требуют соблюдения требований, которые для большинства "наливаек" слишком затратные, нереальные для воплощения. А именно такие недобросовестные заведения обеспечивают населению основные связанные с постоянной продажей алкоголя неудобства. Глава службы потребительского рынка и лицензирования региона Ольга Степанова не совсем четко объяснила, как отличить ресторан и кафе с лицензией от "упрощенных" точек типа баров и насколько вообще легко получить лицензию или стать кафе или рестораном, но, как заверили, все детали отработаны при подготовке проекта закона. И лазеек точно будет меньше. А если что, недобросовестным предпринимателям прищемят хвост новыми возможными ограничительными мерами.

Ну, а принятый закон вступает в силу с марта 2025 года.

14:42 Депутаты быстренько заканчивают с объединением в округа четырех вышеназванных районов (Заларинский уже объединили до обеда). Законы приняты во втором и окончательном чтении. Трое депутатов, к слову, с обеда в рабочие ряды не вернулись.

15:07 Тем временем глава справедливороссов Лариса Егорова идет в новый бой. Оказывается, от нее поступил законопроект об увеличении доплат к пенсиям детей Великой Отечественной войны (с 383 рублей до двух тысяч рублей). Но глава не рекомендовавшего этот документ профильного комитета Артем Лобков указывает, что тогда в ущемленное положение попадают люди из других равнозначных в смысле льготного статуса четырех категорий (труженики тыла, репрессированные, неработающие пенсионеры и ветераны труда). А значит, предлагаемая норма в случае принятия создаст условия для запрещенного Конституцией РФ социального неравенства. А если справедливо увеличивать всем, то выходит около трех миллиардов в год. А финансового обоснования, где взять эти деньги, нет. Одобряют этот проект в итоге только шесть депутатов.

Ну, а Лариса Игоревна уже опубликовала в своем тг-канале сообщение: "Единая Россия" отказала детям войны".

15:33 Наталья Дикусарова доложила насчет рекомендаций, выработанных по итогам правительственного часа на прошлой сессии на тему повышения качества водоснабжения и водоотведения в Иркутской области.

Ну, теперь воды станут чище. И входящие, и выходящие.

15:40 Традиционная раздача почетных грамот. В списке сплошь начальники да руководители, но хотя бы нет откровенных депутатских главбухов.

15:40 А повестка дня исчерпана. Следующая сессия намечена на 20 ноября. Бабр завершает трансляцию.

15:42 Хотелось бы на этой торжественной ноте передать привет гражданам, которые спертым голосом в эфире трансляции заседания говорят "Раз, раз" и издают прочие технические звуки, когда работа сессии уже началась.

Повышайте качество работы! Приобщаться к законодательному таинству временами очень затруднительно.

15:50 И, кстати, Алексей Распутин благополучно просидел все заседание. Слухи пока не подтвердились.