Ложка дегтя от КСП в бюджетную бочку

В Законодательном Собрании Иркутской области 20 июня 2013 года состоялись публичные слушания по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2012 год.

Министр финансов Иркутской области Наталья Бояринова сообщила, что рост собственных доходных источников в 2012 году составил 24%. Удалось снизить почти на 3 млрд рублей кредиторскую задолженность муниципальных образований, так как в течение 2012 года была проведена реструктуризация бюджетных кредитов муниципалитетов. Объем средств областного бюджета направленных на это составил 1,7 млрд рублей, что позволило снизить задолженность по бюджетным кредитам на 93%.

Политика повышения доходного потенциала региона и повышения эффективности расходов позволила доходную часть бюджета увеличить до 99,1 млрд рублей, а расходную – до 92,9 млрд рублей. Профицит бюджета по итогам прошлого года составил 6,2 млрд рублей. Налоговые доходы составили 84,4 млрд рублей, треть из которых является поступлениями от налога на прибыль организаций и налога на доход физических лиц. Определяющее значение на формирование доходной части составило и вступление в консолидированную группу налогоплательщиков двух предприятий – «Ангарская нефтехимическая компания» и «Транснефть». Росту доходного потенциала способствовали также инструменты налогового стимулирования, которые в Иркутской области применялись в течение 2011 года. Профицит бюджета по итогам прошлого года составил 6,2 млрд рублей.

Наталья Бояринова отметила, что в 2012 году областной бюджет, как и в предыдущие годы оставался социально ориентированным. В 2012 году дополнительно на социальную сферу было направлено 13,9 млрд рублей. Общий объем социальных расходов составил 61,8 млрд рублей или 67% от всех расходов областного бюджета. Была продолжена практика премирования лучших работников бюджетной сферы. На это выделено 93,7 млн рублей.

Председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству областного парламента Сергей Курилов задал вопрос о том, что сформировало большой профицит бюджета. Наталья Бояринова ответила, что это связано с разовыми налоговыми платежами крупнейших налогоплательщиков, которые поступили в областной бюджет в ноябре, а также экономия средств, образовавшаяся при проведении аукционов.

Праздник финансистам области несколько подпортила председатель Контрольно-Счетной палаты Иркутской области Ирина Морохоева. КСП недовольна отчетной документацией некоторых министерств области. Кроме того, Ирина Морохоева отметила, что объем неисполненных бюджетных назначений равнялся как раз таки объему профицита бюджета. Выходит, что радостная новость о высоком профиците стала следствием некачественного исполнения бюджета.

КСП откликнулось и на новость о муниципальных образованиях, бюджеты которых массово реструктуризировались. По словам Ирины Морохоевой, проверкой исполнения местных бюджетов должны заниматься контрольно-счетные органы муниципальных образований. Сегодня КСО созданы во всех районных центрах, но 183 поселения не охвачены контролем КСО – это около 42% поселений. Ирина Морохоева отметила, что если в муниципалитете не созданы КСО, то местные власти могут обратиться в КСП области. Показательно, что в 2012 году из 183 поселений за помощью к областным аудиторам обратились только власти Вихоревского, Шелеховского и Култукского поселений.