Бюрократы возьмут Интернет под контроль
В зону .RU будут пускать по паспорту.
В июне руководитель группы по внедрению русскоязычного домена .РФ Алексей Лесников (он же — директор крупнейшего отечественного регистратора доменных имен компании RU-Center) сообщил новость, которая вызвала оживленные комментарии в среде специалистов. Лесников озвучил решение Совета Координационного центра домена RU, согласно которому регистрация доменных имен, как в существующей зоне .RU, так и в новой .РФ, с 1 октября «будет осуществляться для физических лиц по предъявлению паспорта». 9 июля появилось и официальное сообщение Координационного центра.
Доменное имя второго уровня, или, проще говоря, буквенный интернет-адрес (такой, как kremlin.ru или kasparov.ru), во многих национальных зонах и зонах общего пользования (вроде .COM или .NET) регистрируется свободно, на основании тех данных, которые физическое или юридическое лицо захочет о себе сообщить. Казалось бы, это должно приводить как минимум к неразберихе в юридических спорах о владении тем или иным доменом, но в реальности система функционирует на удивление устойчиво и споры, как правило, успешно разрешаются. При необходимости — при вмешательстве специальных общественных органов, национальных или международного арбитража (WIPO — Всемирная организация интеллектуальной собственности). Заметим также, что само понятие доменного имени в отечественном законодательстве отсутствует (и домены лишь упоминаются, например, в некоторых статьях Гражданского кодекса), но обычно с ними манипулируют по аналогии с товарными знаками.
Само по себе требование предъявления идентифицирующего личность документа при регистрации доменного имени выглядит довольно естественно — куда естественней, чем, например, покупка по паспорту железнодорожных билетов, не правда ли? Потому вопрос не в каком-то принципе (не сопротивляемся же мы требованию предъявления паспорта при регистрации фирмы или даже номера мобильной связи), а в том, достигаются ли при такой бюрократизации какие-то рациональные цели, или это в конце концов выродится в чисто формальную акцию?
О положительных моментах. Несомненно, для абсолютного большинства законопослушных клиентов почти ничего не изменится, кроме некоторого количества лишней бюрократии. Зато регистрация доменов по паспорту может существенно «почистить» зону .RU, недаром правоохранительные органы всецело поддержали инициативу (если вообще не выступили ее инициатором). Ведь существенную часть доменных имен регистрируют те, кому нет никакого смысла возиться с формальностями, — например, содержатели порнографических «однодневок», «варезных» сайтов* и других ресурсов, подпадающих под Гражданский и (или) Уголовный кодексы.
И в этом смысле нововведение можно было бы только приветствовать, если только не принимать во внимание, что в «мягком» варианте, когда требуется лишь предоставление простой электронной копии паспорта, акция заметно обессмысливается. Законопослушные пользователи и без того указывают реальные данные, по которым их легко разыскать. А те, кто пользуется Интернетом «в неблаговидных целях», легко найдут выход: для начала — нет никакой необходимости регистрировать ту же порнографию именно в зоне .RU, вполне можно воспользоваться доменами общего пользования .COM или .NET.
Хороший пример — интернет-казино, которые с недавнего времени и у нас, вслед за США, запрещены законом, как раз недавно, с 1 июля, полностью вошедшим в действие. Но интернет-казино, имеющие «нерусские» адреса, хоть и ориентированные на Россию, судя по сообщениям должностных лиц, даже пытаться преследовать пока никто не собирается, ибо не знают, с какой стороны за это взяться: не высаживать же военный десант на берега, например, республики Антигуа и Барбуда? США в этом отношении не особо помогает даже существование военно-воздушной и военно-морской базы на территории этого офшора.
Кроме того, широко распространена практика размещения ресурсов на доменах третьего уровня: в качестве примеров можно привести популярный дневник дизайнера Артемия Лебедева tema.livejournal.com или мою страничку revich.lib.ru. В этой области действует средневековое правило «вассал моего вассала не мой вассал», т.е. администраторы вышестоящего домена безоговорочно распоряжаются всеми дочерними адресами, и паспортная регистрация основного домена тут ничего не изменит: ведь на ресурсах подобного рода расположена вообще бульшая часть содержимого современного Интернета. К таким ресурсам относятся и блоги в ЖЖ, и сайты в бесплатных региональных зонах вроде msk.ru или spb.ru, и любительские странички на narod.ru и проч. Причем обычно администратор основного домена и без ужесточения регистрации хорошо известен, привязан к своим серверам и вряд ли откажется сотрудничать с правоохранительными органами, тем более что подавляющее большинство реальных конфликтов как раз в этой области и происходит.
Маловероятно, что некто будет специально регистрировать свой собственный адрес только для того, чтобы каким-то образом напакостить.
При большом желании «мягкий вариант» регистрации ничему не помешает: сканированную копию паспорта ничего не стоит подделать, прислав чужие данные, а то, что адрес потом могут «прикрыть», «пакостникам» уже не помешает, зато бросит тень на репутацию вполне респектабельных граждан.
По всем этим соображениям (см. также «под текст»), польза от «мягкой» бюрократизации в области регистрации доменных имен представляется сомнительной, а как-то кардинально изменять всю систему, ломая сложившуюся мировую и отечественную практику, никто, к счастью, не собирается. Так, спрашивается, стоит ли вообще городить огород?
* Предоставляющих незаконный доступ к ворованным программам и другому «пиратскому» содержимому, подпадающему под современные драконовские законы об «интеллектуальной собственности».
Под текст
Всех существующих проблем с индентификацией пользователя введение «паспортного контроля» не решит, зато обязательно возникнут новые. Вот только одна, но весьма существенная проблема, которая обязательно возникнет после введения «паспортного контроля»: это существование доменов, зарегистрированных на умерших людей. Регистрация доменов — это договор оказания услуг, потому и «владелец» доменного имени юридически не существует, есть только «администратор», которому предоставлены временные права распоряжения. А услуги, согласно ГК РФ, не наследуются. Регистратор при получении «неопровержимых доказательств смерти» вполне может без предупреждения аннулировать регистрацию вообще и сразу передать права любым третьим лицам. Сейчас наследники успешно управляют неким посещаемым и приносящим доход или просто важным в информационном плане сайтом, а после принятия новых правил, вполне вероятно, могут его попросту потерять.
Причем, как обращает внимание Андрей Шипилов, журналист и управляющий компании «Дом доменов», суд в этом вопросе не поможет: можно лишь попробовать увязать услугу по управлению доменным именем с владением сайтом, который размещается под этим именем. Однако, добавим, само понятие «владение сайтом» весьма зыбкое, ведь понятия «сайт» в законодательстве не существует. Причем, заметим, все время, пока будут идти разборки, к сайту по спорному адресу доступа не будет, что может стать причиной гибели популярных ресурсов, живущих за счет высокой посещаемости.
