Правительство намерено отрегулировать интернет

В ходе "длительного процесса" после "обобщения зарубежного опыта".

Правительство заплатит почти миллион рублей исследователям, которые смогут обобщить зарубежный опыт действия сети интернет, разработав затем законопроект по "правовому обустройству" виртуального пространства в российском секторе. Между тем вариант такого законопроекта, учитывающий в том числе зарубежный опыт, уже разработан в Госдуме и вывешен на думском сайте для публичного обсуждения. "Опыта много не бывает",— пояснил “Ъ” пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков, обосновывая необходимость подобной "госзакупки".

Именно через сайт госзакупок товаров и услуг для нужд правительства вчера стало известно, что Белый дом выставил лот, гарантирующий 973 тыс. руб. за исследования по обобщению зарубежного опыта правового регулирования в сети интернет. Результатом исследования может стать законопроект, по которому "будет проведена общественная дискуссия", сообщил “Ъ” пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков. По его словам, развитие глобальной компьютерной сети породило массу новых отношений в сфере "собственности, интеллектуальной собственности, рекламы, противодействия контрафакту". И далеко не все эти отношения урегулированы в правовом поле. А значит, "возможны конфликтные ситуации", во избежание чего и нужен законопроект, который не будет полноценным без всестороннего анализа ситуации.

Впрочем, исследованием интернет-пространства в России занимаются давно и академические круги, и законодатели, и профильные министерства. Министерство связи и массовых коммуникаций, к примеру, еще в 2008 году включило в свои планы разработку законопроекта об интернете. А в Госдуме уже второй год действует рабочая группа из парламентариев (депутаты и члены Совета федерации), представителей медиасообщества, а также экспертов, успевших отразить правовые аспекты глобальной сети в докторских диссертациях. Думская рабочая группа пока не спешит с проектом отдельного закона об интернете, разрабатывая поправки к действующим законам, которые регулируют деятельность СМИ, а также всех информационных потоков. Одна из их разработок — дополнительные статьи о глобальных компьютерных сетях в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" — уже вывешена для публичного обсуждения на сайте думского комитета по информполитике. Кроме того, депутаты уже одобрили в первом чтении проект, предусматривающий ряд связанных с интернетом дополнений в закон "О СМИ" (см. “Ъ” за 28 февраля). Сегодня профильный комитет заканчивает прием поправок ко второму чтению законопроекта.

В принципе правительство "могло бы бесплатно получить уже готовые результаты исследований по обобщению зарубежного опыта", заявил “Ъ” глава президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов. Для этого он предложил воспользоваться исследованием экспертов из думской рабочей группы, в состав которой господин Федотов входит, будучи секретарем Союза журналистов России и одним из авторов действующего закона о СМИ.

"Бесплатным бывает только сыр в мышеловке",— напомнил “Ъ” Дмитрий Песков, уточнив, что обычно "правительство в своей работе опирается на множество источников". Он сообщил, что в Белом доме "с большим уважением относятся к тем наработкам, которые есть в профильном комитете Думы". Но "для полноты картины о зарубежном опыте нужны еще дополнительные исследования по другим линиям, так как опыта много не бывает". А если к моменту завершения правительственного исследования "законодатели успеют принять свои законы, то все равно тема не будет исчерпана", уверен господин Песков. По его словам, "пока никто в мире не справился с этой задачей и в правовом регулировании интернета остается огромное количество белых пятен", которые не закрыть "ни одним, ни двумя законопроектами — это длительный процесс".