Путин расходует резервы, оставляя все меньше
Правительство России разрешило минфину в третьем квартале 2009 года использовать на покрытие дефицита федерального бюджета до 1 трлн 357 млрд рублей из Резервного фонда РФ.
Как стало известно в среду, соответствующее распоряжение подписал 16 июля премьер-министр Владимир Путин.
На 1 января 2009 года Резервный фонд составлял 4 трлн 27 млрд 64 млн рублей, или 137,09 млрд долларов.
В I полугодии на покрытие бюджетного дефицита был потрачен 1 трлн 435 млрд 59 млн рублей при разрешенном правительством максимальном объеме 1,6 трлн рублей.
В результате к 1 июля Резервный фонд сократился до 2 трлн 957 млрд 54 млн рублей (94,52 млрд долларов).
Если квота на III квартал будет выбрана полностью, а в IV квартале деньги станут тратиться такими же темпами, то к концу года в Резервном фонде останется примерно 250 млрд рублей.
Впрочем, как поясняет старший аналитик банка "Траст" Евгений Надоршин, такое развитие событий не обязательно.
"Решение премьер-министра о том, что из Резервного фонда можно взять более триллиона в третьем квартале, вовсе не означает, что эти средства будут немедленно потрачены, - заявил он в интервью Русской службе Би-би-си. - Просто таким образом правительство создает себе дополнительное пространство для маневра. Власти предпочитают перевести средства из Резервного фонда, где их не так быстро можно использовать, в более ликвидное состояние, где по потребности они могут использовать довольно большой объем, если в этом возникнет необходимость".
По мнению Надоршина, минфин, возможно, сможет не трогать Резервный фонд в IV квартале, так как за первые три квартала уже будут использованы почти 2,8 трлн рублей при запланированном годовом дефиците бюджета около трех триллионов.
Запас пригодился
В середине марта при обсуждении обусловленных экономическим кризисом поправок в федеральный бюджет Владимир Путин заявил, что правительство сознательно идет на расходование Резервного фонда, чтобы, "несмотря на снижение бюджетных доходов, в полном объеме выполнить социальные обязательства, взятые государством ранее, и профинансировать антикризисные мероприятия".
Тогда же министр финансов России Алексей Кудрин сообщил в интервью Би-би-си, что в 2009 году доходы федерального бюджета снизятся на 30%.
"Мы решили в 2009 году сохранить уровень расходов, запланированный ранее, и использовать резервные фонды, которые мы копили для этого случая", - заявил министр.
Президент Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин, а также их экономические советники не раз высказывались в том духе, что трудные времена для российской экономики продлятся не менее трех лет.
По словам Алексея Кудрина обойтись без использования средств Резервного фонда будет возможно при уровне бюджетного дефицита в 3% ВВП. Между тем на 2010 год правительственный прогноз обещает дефицит в размере 6,5% ВВП.
Возникает вопрос, за счет чего финансировать бюджетный дефицит, если Резервный фонд будет исчерпан уже в 2010 году.
Выступая в конце мая с бюджетным посланием, Дмитрий Медведев поручил правительству рассмотреть возможности государственных заимствований на финансовых рынках, к которым Россия не прибегала с 2001 года.
Во вторник Владимир Путин сообщил, что в 2010 году правительство намерено начать тратить второй фонд, накопленный в период нефтяного бума - Фонд национального благосостояния.
Пенсии обещают повысить, несмотря на кризис
Резервный фонд и Фонд национального благосостояния возникли в феврале 2008 года в результате разделения Стабилизационного фонда.
По данным на 1 января 2009 года, в ФНБ находилось около 2,6 млрд рублей.
Около 700 млрд рублей из Фонда национального благосостояния будет потрачено на запланированное повышение пенсий.
В 2010 году пенсии должны быть увеличены на 45,9 процента, что позволит довести их средний размер до восьми тысяч рублей в месяц.
"Важнейшим приоритетом бюджетной политики остается повышение пенсий. Для мобилизации необходимых средств мы будем использовать ресурсы наших резервных фондов", - сказал Путин на совещании с чиновниками.
Российское правительство проводит реформу социальных налогов, однако на фоне кризиса отложили на год до 2011 года повышение сборов с работодателей примерно на 1 триллион рублей в год.
