Депутаты повышают минимальный размер оплаты труда
Вчера Госдума приняла в первом чтении поправки к законопроекту "О минимальном размере оплаты труда" (МРОТ), предусматривающие повышение МРОТ с 1 января 2005 года с 600 до 720 руб. Не исключено, что во втором полугодии 2005 года правительство поднимет МРОТ до 900 руб. Но не больше.
Принимая проект бюджета-2005, многие депутаты высказали недовольство тем, что в следующем году МРОТ повышается всего на 20%. Одни предлагали увеличить МРОТ больше – до 900 руб. Другие обвиняли правительство в том, что оно никак не хочет подтягивать МРОТ к прожиточному минимуму.
Вчера депутаты имели возможность высказать все претензии министру здравоохранения и социального развития Михаилу Зурабову. Сначала председатель думского комитета по социальной политике Андрей Исаев объяснил, что средний прожиточный минимум в стране сейчас 2940 руб. и МРОТ по отношению к нему в следующем году составит всего 24,4%. Если же поднять МРОТ до 900 руб., то это будет уже 30%. По его оценке, на это повышение потребуется не более 10 млрд руб. из федерального бюджета.
Коммунисты выдвинули более радикальные требования. Они потребовали от Михаила Зурабова объяснений, почему нельзя повысить МРОТ до прожиточного минимума, тем более что имеется огромный профицит бюджета, не просто накапливающийся в стабфонде, а еще и размещаемый в ценные бумаги других государств. "Почему часть этих денег нельзя отдать людям?" – вопрошал депутат Олег Смолин. Он заявил, что МРОТ при таких темпах повышения, как в нынешнем году, будет ползти до прожиточного минимума 195 лет, а при темпах, запланированных на следующий год,– 156 лет.
Михаил Зурабов туманно объяснил, что "все связано с архаичностью системы оплаты труда". Если резко повысить первый разряд тарифной сетки, то вся зарплатная шкала "сплющится", что нехорошо. Тогда надо поднимать все разряды тарифной сетки, но работодатели, ни государственные, ни частные, этого не потянут (частные предприятия не могут платить зарплату ниже МРОТ). Сейчас же проблема низкого МРОТ и вообще зарплат в бюджетной сфере решается просто – работодатели, кто как может, просто доплачивают работникам надбавки. Андрей Исаев к этому добавил, что в регионах при резком повышении МРОТ возникнут проблемы с бюджетной обеспеченностью и может произойти массовое сокращение в сельхозсекторе и легкой промышленности.
Наконец, Михаил Зурабов признался, что повышение МРОТ на 20% в следующем году может вызвать трудности у многих регионов в условиях нового перераспределения полномочий с увеличением нагрузки на регионы и монетизации льгот. Многие регионы не смогут поднять зарплату и на 20%. Может даже образоваться задолженность по зарплате бюджетникам. При этом он пообещал, что правительство до мая будущего года выявит все такие регионы и поможет подтянуть зарплату бюджетников до общего уровня. И только во втором полугодии можно будет рассматривать вопрос о повышении МРОТ на 30% – до 900 руб.
Число проблемных регионов Михаил Зурабов назвать не смог, как его ни уговаривали депутаты. Вместо этого он пояснил, что общий фонд оплаты труда бюджетников в стране составляет 470 млрд руб. Снижение единого социального налога высвобождает 41 млрд руб., которые регионы смогут направить на зарплаты.
"Эти деньги уже изъяты у регионов на федеральный уровень через передачу в центр 1,5% налога на прибыль, водного налога и почти всех поступлений от природных ресурсов",– не выдержал депутат Михаил Задорнов. По его оценкам получилось, что регионам на повышение зарплат на 20% с учетом возрастающего бремени полномочий не хватит в 2005 году до 60 млрд руб.
К вопросу о доведении МРОТ до прожиточного минимума депутаты больше не возвращались. Тем не менее председатель Госдумы Борис Грызлов в перерыве заседания уверял журналистов, что фракция "Единая Россия" желает, чтобы уровень МРОТ совпал с прожиточным минимумом, и что это должно случиться уже при принятии бюджета-2008. Кстати, на рассмотрении в Думе находится специальный законопроект, предусматривающий ускоренное повышение МРОТ до этого уровня уже к 2007 году. Но правительство всеми силами старается не допустить его принятия. Ведь там, в частности, записано, что уже в 2005 году МРОТ должен составлять 60% от прожиточного минимума. Вчера этот законопроект был отправлен на доработку.
