Вот убьют – тогда и приходите

Новый КАС поставит крест на судебной защите россиян.

Кодекс административного судопроизводства в России ждали долго. Кодекс об административных правонарушениях был принят еще в 2001 году, а вот процесс в административном праве регулировался другими неспециальными нормами закона. С такой ситуацией в административном праве давно нужно было что-то делать – и 8 марта 2015 года радостный момент принятия КАС, наконец, настал.

Однако радость была недолгой. После ознакомления с текстом документа, который вступит в силу уже 15 сентября 2015 года, очень хочется спросить у авторов кодекса, для кого же они его принимали. По крайней мере, гражданам России пользоваться КАС-ом и отстаивать в соответствии с этим законом свои права будет довольно затруднительно.

Во-первых, теперь представителями в суде могут выступать только те лица, у которых есть высшее юридическое образование. Это означает, что различного рода общественные деятели, активисты и просто неравнодушные граждане не смогут больше принимать участие в административном деле в качестве представителей. «Лица, содействующие осуществлению правосудия по административному делу, не могут быть представителями лиц, участвующих в этом деле».

Во-вторых, «представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия». Если таковых документов не имеется, гражданин может участвовать в административном процессе только в качестве обычного зрителя - без права на заявления.

Ну и в-третьих, проигравшая в административном деле сторона, теперь обязана оплатить за «все понесенные по делу судебные расходы». То есть если гражданин захочет пожаловаться на действия властей и в результате получит отказ, он должен будет оплатить все: деятельность экспертов, специалистов, переводчиков, проезд и проживание оппонентов и их свидетелей и так далее.

Еще один немаловажный момент – действие КАС-а во времени. Административные дела, не завершенные в судах до 15 сентября 2015 года, будут дорассматривать уже согласно новому законодательству. Такая норма не слишком-то нравится судебным работникам, не говоря уж о рядовых гражданах, являющихся стороной в административном процессе.

В общем, новый закон получился довольно спорным и неоднозначным. Многие представители правозащитных организаций, опытные юристы и даже судебные работники относятся к КАС-у достаточно негативно, указывая, что кодекс попросту нарушает основное конституционное право российских граждан на судебную защиту. Ведь документ составлен таким образом, чтобы у россиян пропадало всякое желание защищать свои права и свободы даже в случае крайней необходимости.

Как КАС будет работать на практике, узнаем совсем скоро, после 15 сентября. Ну а пока – если вы откладывали обращение в суд по административному делу, лучше поторопиться и сделать это сейчас.

Справка:

КоАП РФ регулирует следующие административные правонарушения: посягающие на права граждан, на здоровье и благополучие населения; в области охраны собственности; в области охраны окружающей среды; правонарушения на транспорте и в области дорожного движения и другие.