Сокращение Хурала: большой обман для маленькой такой Бурятии

Бурятия с энтузиазмом встретила инициативу о сокращении республиканского парламента. В Народном Хурале действительно явный переизбыток депутатов, но при внимательном рассмотрении оказывается, что «Единая Россия» под соусом оптимизации пытается подсунуть жителям Бурятии очередную интригу.

Кратко напомним суть истории: в конце мая в республике в очередной раз заговорили про сокращение количества депутатов Народного Хурала. Сейчас их 66 человек — притом, что в Бурятии проживает 986 тысяч человек, тогда как интересы 2,4-миллионной Иркутской области представляют всего 45 народных избранников, и столько же парламентариев трудится в Городской думе Москвы с ее 12,6-миллионным населением.

Народный Хурал Бурятии

Растущие расходы на содержание бурятских законодателей (270 миллионов рублей в 2020 году) вкупе со стремительным падением их КПД в очередной раз вызвали дискуссию о целесообразности их содержания в таком количестве. Но на этот раз идею выдвинула не оппозиция и не обыватели, а фракция «Единой России», что вообще-то удивительно — партия власти и без того имеет в парламенте Бурятии 40 мандатов, и сокращение вакантных мест, по идее, не должно входить в интересы ее представителей. Ситуация проясняется при изучении деталей реформы, предлагаемой бело-голубыми.

Так, в Бурятии планируется сокращение депутатского корпуса с 66 до пресловутых 45 депутатов начиная со следующего, седьмого созыва Хурала (2023-2028 годы). Но ориентируясь на Заксобрание Иркутской области по количеству депутатов, впрочем, их бурятские коллеги в корне меняют принцип формирования парламента, что превращает хваленую оптимизацию в фарс.

Сейчас и в республике, и в соседней области одну половину депутатов выбирают по мажоритарной системе (одномандатники), другую половину — на пропорциональной основе (списочники). В Приангарье списочников даже больше — 23 против 22 одномандатников. Но в Бурятии от этого принципа хотят отказаться — 33 человек здесь продолжат выбирать мажоритарно, а вот количество «пропорциональных» урежут на треть — с 33 до 12.

Заксобрание Иркутской области

На первый взгляд такой подход кажется даже логичным, поскольку ставит во главу угла конкретную личность, а не партию, которую он представляет. Это вроде как позволит избирателям голосовать за тех, кого они и знают и кому доверяют, а не за флаг, под которым к власти может прийти кто угодно.

Однако красивая теория разбивается о суровые бурятские реалии. Смотрим результаты выборов в Хурал 2018 года — на 26 из 33 одномандатных округов победу одержали представители «Единой России». Из семи оставшихся мандатов два ушли кандидатам от «Справедливой России», еще два — самовыдвиженцам, и три — коммунистам (один из которых моментально переметнулся в «ЕР», а другая покинула фракцию и примкнула к группе «Народный депутат», но это уже другая история).

Теперь перейдем к спискам — здесь у бело-голубых всего 16 мандатов при 17 у оппозиции. 10 мест получила фракция КПРФ, четыре кресла ушло представителям ЛДПР, еще три досталось эсерам.

Вывод очевиден — сокращение числа списочников при полной неприкосновенности одномандатников (без изменения границ округов) не повлияет на «ЕР», но почти полностью уничтожит оппозицию в Хурале.

Для наглядности посчитаем, сколько мест получила бы каждая из фракций на выборах 2018 года, если бы они проходили по предлагаемым партией власти новым правилам: «Единая Россия» — 31 (из 45), КПРФ — 6 (до выхода части депутатов из фракции), «Справедливая Россия» — 3, самовыдвиженцы — 3, ЛДПР — 2.

На первый взгляд кажется, что по сути ничего не изменилось и пропорции остались те же, но не это главное. Меньше депутатов — меньше переговоров, меньше затрат на подмасливание и покупку лояльности, больше контроля. «Единая Россия» не зря выдвинула инициативу сокращения Хурала именно сейчас, а не пять, десять или пятнадцать лет назад, когда у партии все было хорошо — большой рейтинг и грамотное руководство делали 66 мандатов преимуществом, а не обузой. Теперь же 40 единороссов не в состоянии победить 11 коммунистов — потому что ни свои, ни чужие партию некогда власти больше не слушаются.

Знаменитая картина Бэнкси Devolved Parliament, первое слово в названии которой можно перевести как `Автономный`, `Свободный в управлении`, так и `Выродившийся`, `Деградирующий`. Редкий случай, когда что-то, отражающее британские реалии, актуально и для Бурятии.

Кто-то скажет, что это проблема оппозиции, которая не в состоянии победить на одномандатных округах, но это некорректный взгляд на ситуацию. Мажоритарная система идеальна для кандидатов, располагающих большими финансовым и административными ресурсами. В Бурятии ими располагают единороссы, потому что как раз максимально приближены к власти — получается замкнутый круг. Именно для этого нужна действующая смешанная система, уравновешивающая кошельки представителей правящей партии и популярность оппозиционных брендов.

Иными словами, сокращение Хурала — инициатива из той же серии, что и отмена тайного голосования по ключевым вопросам в парламенте. Не в состоянии совладать с имеющимися ресурсами, боссы бурятских бело-голубых перекорчевывают систему под себя.

Едва ли это приведет к тому, что пользы от парламента Бурятии станет больше — «Единая Россия» просто избавится от необходимости идти на компромиссы и идти на уступки при обсуждении спорных вопросов.

Правительство Бурятии без проблем сможет перебрасывать бюджетные средства на те статьи расходов, на которые сочтет нужным; утверждать на постах министров, зампредов, омбудсменов и так далее тех людей, каких захочет; отменять соцвыплаты, вводить запреты, менять Конституцию Бурятии без ограничений. Иными словами, Народный Хурал при таком формате сокращения станет лишь филиалом исполнительной власти. Какая-либо независимость в Хурале умрет навсегда.

Это не значит, что парламент Бурятии не надо реформировать — депутатов и правда много, но сокращая их число нельзя нарушать баланс между мажоритариями и пропорционалистами. В противном случае вместо повышения уровня профессионализма Хурала республика получит гегемонию одной партии, причем настолько слабой, что она вынуждена отрезать куски от своих же владений, чтобы сохранить хоть что-то.

URL: https://babr24.news/bur/?ADE=201389

bytes: 7926 / 7545

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Бурятии:
[email protected]

Автор текста: Андрей Светлов, политический обозреватель.

На сайте опубликовано 1844 текстов этого автора.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Бурятия)

Шелеховский след в улан-удэнских пнях: как вырубку деревьев оправдали задним числом

План по замене тополей на рябины в центре Улан-Удэ администрация города утвердила за три с половиной месяца до того, как деревья признали аварийными. 29 апреля мэрия опубликовала сообщение о грядущей высадке 70 двухметровых саженцев рябины рядом с Александровским садом.

Виктор Кулагин

ПолитикаБлагоустройствоБурятия Иркутск

5203

21.08.2025

Смердящие отходы у Байкала: о чём молчат «северные» чиновники?

Не успели экологи подтвердить загрязнение реки на юго-восточном побережье Байкала, как на севере вновь вскрыли экологическую занозу: фекальное озеро и запущенную незаконную свалку. Северо-Байкальский район стал не только крайней точкой Бурятии, но и краем управленческой халатности.

Есения Линней

ПолитикаЭкологияЭкономика и бизнесБурятия Байкал

8984

20.08.2025

Час застройки: горсовет Улан-Удэ экстренно перекроил карту под одного девелопера

Улан-Удэнский горсовет 18 августа провёл внеочередную сессию. Спикер Чимит Бальжинимаев подписал постановление о её созыве всего за час до начала. Причиной спешки назвали необходимость внести изменения в карту градостроительного зонирования.

Виктор Кулагин

ПолитикаНедвижимостьБурятия

4576

20.08.2025

Инсайд. Кадровый маразм в Бурятии

В правительстве Бурятии продолжается то, что иначе, кроме как кадровым маразмом, назвать нельзя. На осенней сессии Народного Хурала планируется вынести на утверждение на должность зампреда по инфраструктуре кандидатуру Евгения Коркина.

Фокс Смит

ПолитикаМаразмКриминалБурятия

6040

20.08.2025

Дорожная импотенция: Улан-Удэ перекопан, мэр Шутенков топает ногами

Мэр Улан-Удэ Игорь Шутенков 13 августа на планерном совещании подверг резкой критике проведение ремонтных работ по улице Борсоева. Градоначальник возмутился простоем техники, который спровоцировал транспортный затор.

Виктор Кулагин

ПолитикаТранспортБурятия

5268

19.08.2025

Инсайд. Дорожная импотенция Шутенкова

За время отпуска БКС в редакцию поступила масса негативных комментариев от горожан о перекопанных дорогах и транспортном коллапсе в часы-пик в центре Улан-Удэ.

Фокс Смит

ПолитикаЭкономика и бизнесБлагоустройствоБурятия

4930

19.08.2025

Телеграм Бурятии за неделю: «успешный» ремонт ДОУ, «Пятёрочка» у руля и экстренная сессия горсовета

Бабр представляет обзор ключевых событий и обсуждений в бурятском сегменте мессенджера Telegram за неделю с 11 по 18 августа включительно.

Есения Линней

ПолитикаЭкономика и бизнесБурятия

5232

18.08.2025

Инсайд. О борьбе силовиков в Бурятии

Несмотря на то, что глава Бурятии старается поддерживать хорошие отношения с местными силовиками, спасти всех "залетчиков" из своего окружения у него не получается. И в этом есть определенная закономерность.

Фокс Смит

ПолитикаКриминалБурятия

5742

18.08.2025

Третий мост взяли под стражу: финансирование стройки в Улан-Удэ передали казначейству

Правительство Бурятии постановлением № 470 от 6 августа перевело финансирование третьего моста через Уду с банковского сопровождения на казначейское. Чиновники приняли решение сразу после увольнения куратора стройки, зампреда правительства Евгения Луковникова.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесБурятия

8419

13.08.2025

Нефритовый передел: главу Окинского района назначат без участия жителей

Конкурс на главу Окинского округа Бурятии назначен на 18 августа. Однако исход процедуры уже предопределен. Врио главы Оки Анатолий Ринчинов является кандидатом от Площади Советов. Вся интрига свелась к формальному наличию второго кандидата, которым стал Альберт Хандаков.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия

9715

12.08.2025

Кадровый перехват: зачем Евгении Лудуповой ручной контроль над министрами Бурятии

Зампред правительства Бурятии Евгения Лудупова может потребовать от министров соцзащиты, образования, спорта и культуры согласовывать с ней все кадровые решения по руководителям подведомственных учреждений. Проект служебного поручения в августе утёк в сеть.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия

11039

11.08.2025

Инсайд. Бурят-монгольский фактор – главный аргумент в историческом споре между Россией и Китаем. Часть 1

Передел мира в Восточной Азии в постмонгольскую эпоху “Мифы в Азии сильнее, чем реальность”. Поразительные по глубине и смыслу слова сказанные Петром Бадмаевым императору Александру III в период Большой игры (политическое противостояние между Британской и Российской империями прим.

Фокс Смит

ПолитикаМонголия Бурятия

9055

08.08.2025

Лица Сибири

Пимашков Петр

Абушеев Виктор

Хамаганов Евгений

Еремин Сергей

Марковец Игорь

Шагин Владимир

Баданов Матвей

Юмашев Евгений

Малов Игорь

Космылин Адрей