В 2003 году нас ждет перепись
Влад Федоров, "Восточно-Сибирская правда"
Согласно недавнему постановлению правительства России, с 9-го по 16-е октября 2003 года во всех регионах нашей страны пройдет одновременная Всероссийская перепись населения. На эти цели из бюджета государства предполагается выделить более 3 миллиардов рублей. Уже сегодня во всех городах и районах идут подготовительные работы, чем не замедлили воспользоваться и криминальные элементы. Под видом государственных переписчиков всевозможные воры, грабители и мошенники пытаются проникать в дома и квартиры граждан... Так для чего же нужна эта всеобщая и "поголовная" перепись всех наших сограждан, и каким образом она будет проводиться?
Если вспомнить историю, то еще во времена Киевской Руси в стране велся счет числу дворов. Отчасти это делалось для военных целей, отчасти для более полного взимания налогов. Но до наших дней результаты этих подсчетов так и не дошли... Судя по некоторым историческим источникам, более подробная перепись мужского населения страны проводилась во времена татаро-монгольского нашествия, для облагания данью славянских народов. Однако первые и уже статистические данные о населении России появились лишь в начале 18 века, когда Указом Петра 1 было предписано вести подробный счет "ревизорским" душам. И если при первой такой ревизии численность населения России была определена в 15,4 миллиона человек, то к концу века она составляла уже 28,2 миллиона "ревизорских" душ. Подобные ревизии вплоть до конца 19-го столетия давали данные о населении страны, и лишь в 1897 году правительство решило провести первую всеобщую перепись. К тому времени численность населения достигла уже 100 миллионов человек, и сплошному опросу и переписи стали подлежать все категории населения.
Начиная с 1920 года, на территории Российской Федерации прошло семь плановых переписей. На очереди восьмая, но уже как перепись населения полностью независимого государства.
- Материалы предстоящей переписи 2003 года крайне необходимы для получения достоверных сведений о численности, составе и уровне жизни наших сограждан, - рассказывает председатель областного комитета государственной статистики Ирина Иванова. - Эти уникальные данные требуются для правильного планирования всех жизненно важных моментов, как в нашей области, так и во всей России. Со времен последней переписи 1989 года в стране произошли очень большие изменения. Распался Советский Союз, население страны постоянно мигрирует. И сегодня мы не можем достоверно ответить на вопросы о возрастном, половом, национальном составе и образовательном уровне наших сограждан. А ведь, имея такие данные, можно довольно точно предсказывать демографическую ситуацию. К примеру, количество потенциальных школьников и студентов, пенсионеров и людей трудоспособного возраста, прогнозировать рождаемость и смертность. Это значит, что можно просчитать потребности любого региона нашей области в рабочих местах, больницах, школах, детских садиках и т.д. В общем, наши статистические данные всегда были и будут исходными при любом планировании.
- В чем будут заключаться особенности предстояшей переписи?
- Впервые в материалах переписи будут освещены вопросы занятости населения. Также предполагается переписать всех иностранцев. В программу входит подробный сбор информации о жилищных условиях наших граждан. Совместно с работниками центров занятости населения и миграционной службы в дни переписи планируется задействовать около 17 тысяч человек. Опрос людей будет производиться только с их слов и на добровольных началах. В переписных бланках будут стоять стандартные вопросы о дате и месте рождения, национальности или этнической группе, гражданстве и родном языке, учебе и образовании, количестве детей, источнике средств к существованию и т.д.
- Насколько мне известно, в регионах нашей области уже идут подготовительные работы. В чем они заключаются?
- Сегодня во всех муниципальных образования, селах и деревнях идет упорядочение адресного хозяйства. Ведь чтобы переписать каждую семью и каждого конкретного человека, нужно хотя бы знать его домашний адрес. И участковые инспектора уже проверяют учет и регистрацию населения по месту жительства. Но я хотела бы и предостеречь население области...Перепись будет происходить строго в определенные сроки, с 9-го по 16-е октября 2003 года. Всем переписным работникам будут выдаваться удостоверения, и до начала переписи только участковые инспектора могут наведываться в ваши квартиры. Ну а если вы не хотите пускать в свой дом чужих, то сведения о проживающих можно подать в местное домоуправление.
