Россиян отучат жаловаться
Поток жалоб россиян в Страсбургский суд на родное государство уже в ближайшее время может иссякнуть. Но не потому, что российское правосудие стало образцовым, а из-за ликвидации организации, которая всячески помогала юридически неподкованным гражданам грамотно составить иск в столь высокую инстанцию.
Центру содействия международной защите, который занимался юридическим оформлением и сопровождением жалоб в Европейский суд по правам человека, грозит ликвидация по обвинению в неуплате налогов.
Центр содействия международной защите – единственная общественная организация в России, специализирующаяся на оказании юридической помощи гражданам, которые обращаются за защитой прав в международные органы, в том числе в Европейский суд по правам человека, а также в Комитет по правам человека ООН. Суть претензии налоговых органов вкратце сводится к отсутствию перечислений в бюджет налога на прибыль. По словам сотрудников Центра, это звучит как минимум странно, так как никакой прибыли организация, существующая исключительно на средства грантодателей, не получала. Само понятие «грант» подразумевает финансирование общественно-полезной деятельности, не дающей дохода и, соответственно, не может облагаться налогом на прибыль. Тем не менее налоговые органы утверждают о существовании задолженности на сумму в 4 млн 584 тыс. 826 руб. 27 коп. Как заявила на пресс-конференции одна из руководителей Центра Карина Москаленко, претензии налоговых органов будут оспариваться в суде.
Возможность жаловаться в Европейский суд по правам человека у россиян появилась в 1996 году, после вступления России в Совет Европы и ратификации ею Конвенции о защите прав человека и основных свобод. «Наше правосудие таково, что для многих Страсбург – последняя надежда», – говорит Карина Москаленко. Высшую правовую инстанцию Европы просто завалили жалобами. Россия стала лидером по количеству жалоб, поданных в Европейский суд по правам человека: только в 2005 году туда обратилось более 8 тыс. российских граждан. Поток жалоб из года в год только растет: если ранее Центр старался помогать всем, то в последнее время мог уделять внимание лишь жалобам заключенных, но и их стало уже столько, что сотрудники Центра не могут справиться со всеми.
Огромный поток жалоб из России уже вызвал определенную реакцию в Европе. Докладчик комиссии по юридическим вопросам и правам человека ПАСЕ Эрик Юргенс заявил 30 мая на встрече с председателем Верховного суда РФ Вячеславом Лебедевым, что Россия должна более эффективно решать судебные дела на национальном уровне. По мнению г-на Юргенса, в настоящее время слишком много дел из России направляется на рассмотрение Европейского суда по правам человека в Страсбург.
Похоже, российские власти сделали свои выводы из этого предельно корректного замечания. Вместо улучшения работы национальной судебной системы было решено пойти по самому легкому пути: прекратить деятельность организации, способствовавшей поступлению юридически оформленных жалоб в Европейский суд, рассудив, что если жалоб станет меньше, это только благотворно скажется на имидже России.
Примечательно, что налоговые претензии к Центру возникли сразу после саммита «большой восьмерки». По словам лидера «Комитета за гражданские права» Андрея Бабушкина, угроза ликвидации Центра могла стать ответом властей на критическое выступление г-жи Москаленко на оппозиционном форуме «Другая Россия». Кроме того, г-жа Москаленко является адвокатом экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского. Правозащитники и ранее отмечали факты государственного давления на заявителей в Страсбургский суд: так, председатель Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева рассказала, как один из адвокатов по делам о похищении людей в Чечне был жестоко избит, после чего отказался вести эти дела, а многие заявители были просто вынуждены уехать из России. Теперь, в случае ликвидации Центра, проблема будет решена комплексно – России не придется выплачивать серьезные суммы из бюджета по выигранным в Страсбурге делам, а объем этих дел перестанет ужасать европейских чиновников.
